南通海安：精准发力、高效推进，区域治水治出高分“答卷”

“原来这条河的水又黑又臭，每年秧田打水都要愁，又怕秧苗成片枯死，现在河里都有鱼了，河道也变漂亮了。”1月6日，江苏省海安市角斜镇五虎村村民王美群指着治理后的中凌河对海安市水利局工作人员说。中凌河位于栟茶运河省考断面袁庄水站北侧6公里处的一条重要河道，是栟茶运河的支流。

水是一座城市灵动的名片。海安因水而名、因水而兴、因水而美。海安市地处长江和淮河两大流域的末梢。南部为高沙土区域，河流较少，属于长江流域。东部为斗南新垦区，河道纵横；北部为里下河地区，水网密布，都属淮河流域。江淮两大水系正常水位相差1.2米左右。

为使该市水网流动、河道畅通、河岸变美，海安市水利局按照“系统化思维，片区化治理，精准化调度，长效化管护”区域治水新理念，建立全市区域治水联动机制，区镇和部门勠力同心、共同治水。把区域治水列为党建“书记项目”，局党组成员分片挂钩实施区域治水工程，常驻工地一线，挂图作战，以党建引领区域治水工作。

高质量治水，在于高起点规划。海安市突破“就河治河”传统治理模式，科学划分片区，理顺该市河网水系布局，打破行政区划界限，创造高低水系节点，以骨干河道及水系为界，共划分为7个片区，即1区为里下河片区、2区为新老通扬运河之间半高地区、3区为主城区、4区为河南高沙土片区、5区为红星河片区、6区为栟茶运河以北片区、7区为栟茶运河以南片区。构建纲网清晰、高低分开、引排有序的自然活水新格局。

栟北片区是海安市区域治水畅流活水的先行区域，南起栟茶运河、北至东台市界、西起通榆河——通扬运河、东至黄海，总面积382平方公里，片区内新建立公河地涵、丁堡河套闸、江海河闸、钢坝闸、简易控导闸、景观堰等28座过水和控导工程。同步实施智慧管控系统工程，项目总投资1.1亿元。该片区畅流活水总体思路以栟茶运河作为“高水”，从九圩港泵站、焦港泵站等引入优质长江水源，通过栟茶运河北侧沿线支流河道进行水量分配，再以北凌河作为“低水”，形成高低水系，辅以精准化、智慧化调度，进而实现水体自然、有序流动，增强水体自净能力，助力该片区水网水质稳步提升，以片区支流河道水质改善支撑国、省考断面水质稳定达标。

近三年来，海安市按照区域治水总体规划，累计完成清淤整治各级河道192条（段）239.4公里，整治完成农村黑臭水体183条（段）150.4公里，建成农村生态河道147条（段）517.7公里，累计拆坝建涵（桥）405座，该市已基本实现了从“大动脉”到“毛细血管”，为区域治水畅流活水奠定坚实基础。“我们对丁堡河全线进行了河道清淤、岸坡生态综合整治，整治后增强了河道的引、排、灌等功能，实现了区域治水的预期目标。”海安市水利局李堡镇水利服务站站长崔世鸿说。

区域治理治出源源活水，更是治理出国考、省考断面的“高分答卷”。“2023年，北凌河北凌新闸国考断面连续三个季度水质达优Ⅲ，栟茶运河袁庄水站省考断面连续三个季度水质达优Ⅲ，群众在享有安全、稳定、可靠的水资源的同时，也为未来的发展增添了新的动力。”海安市水利局党组书记、局长陈峰说。（康传广 朱九峰 翟桂华 徐相俊）