“全省检察机关先进集体”海安检察院：特色引领赋能检察质态提升

“政治铸魂强根基、检察业务争一流、品牌创新出亮点、能动履职提质效”，1月中旬的海安两会上，海安市人民检察院提出了新年目标，将继续打造更高层次、更广范围、更有影响力的检察工作品牌。

这家坚持以特色引领赋能工作的基层检察院，5年来有147人次荣获南通市级以上表彰，16件案例入选最高检、省检察院典型案例，2023年底获评“全省检察机关先进集体”。

创新“一站式”轻罪治理新模式

小案件关乎大民生。针对海安刑事案件中轻罪案件占比超过80%的新形势，去年10月，海安市人民检察院牵头成立南通首家“一站式”轻罪治理中心，并联合海安市委政法委及公安、法院、司法等部门，会签《“一站式”推进轻罪综合治理工作的意见》，进一步加强协作配合。

中心成立后，海安市检察院建立轻罪案件双重分流平台，跨部门组建速裁办案团队，轻罪案件平均办案周期缩减至13天，案件流转速度提升15%；构建案件承办人调解、专职人民调解员调解、多部门联合调解的调解体系，探索推行调解协议诉前司法审查确认机制，办理刑事和解案件27件，和解成功率80.8%；将司法救助与化解信访矛盾相结合，协同推进矛盾纠纷化解，帮助被害人及其近亲属追回赔偿金近300万元。

同时，搭建行刑双向衔接和行政违法行为监督平台，对犯罪情节轻微、作出不起诉决定的犯罪嫌疑人，通过不起诉+集中训诫、志愿服务等工作机制，实现执法司法无缝衔接，不断提升轻罪案件办理质效；贯彻宽严相济刑事政策，海安市“一站式”轻罪治理中心联合公安机关开发“云保通”非羁押人员监管平台，同步上线运行微信小程序，已动态监管527人，无一人脱管。

打造关爱未成年人检察“平台”

海安检察院以贯彻新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为契机，打造南通首家未成年被害人“一站式”办案中心，去年实质化运行后，询问未成年被害人15人次，心理疏导12人次，司法救助5人；办理未成年人犯罪案件32人，附条件不起诉率75%，1件案件入选全省检察机关典型案例。

落实最高检“一号检察建议”，海安检察院在全省率先实现检察官“法治副校长”全覆盖，广泛开展普法宣讲，助力平安法治校园建设，同时加强网络领域未成年人法治教育，作为南通市唯一一家政法机关首批入选“网络领域省级青少年维权岗”。

保护未成年人需要全社会参与。海安检察院牵头起草《推进未成年人综合保护社会支持体系建设实施办法》，并与公安局、教体局等联合开展活动，与妇联、海安惠心志愿服务社订立《亲职教育合作协议》，促进青少年犯罪预防常态化。同时，认真落实侵害未成年人案件强制报告、教职员工入职查询等制度，联合开展教职员工入职查询216人次，携手织密未成年人健康成长保护网。

升级“检察方案”安民心护企心

五年来，海安检察院主动融入大局，找准履职切入点、着力点，优化服务举措，全方位升级服务大局的“检察方案”。

坚持法治是最好的营商环境，打造“万事好通·海心安”营商服务检察品牌，构建“法律监督+产权保护+风险防控”工作格局，织密护航民企发展链条，2023年走访42家高新技术企业；策应企业法治需求，编印《企业刑事法律风险防范指南》系列“小蓝书”，深入企业法治宣传百余场次，设立基层商会检察官联络站，为企业提供“现场+远程”智能化法律服务。2023年，联合公安机关集中清理涉企“挂案”65件，办理企业合规案件7件，对合规整改到位的11名犯罪嫌疑人依法作出不起诉决定，让市场主体感受到司法温情。

打造“检安民心”工程，海安检察院精准打击、治理、预防食品药品违法犯罪，办理的朱某等人销售假药案入选中央依法治国办联合五部门发布的食药监管执法司法典型案例、中国外商投资企业知识产权保护十佳案例，“铝包子”案入选《江苏检察名案录》；守护公共利益，“水上村庄”、乡村路灯治理等两件案例入选全国检察机关“千案展示”案例，“明鑫化工”生态损害赔偿磋商案入选生态环境部典型案例，监督复垦土地12.2万平方米，为海安获评“全省土地执法先进市”作出积极贡献。 本报记者 何家玉