去年南通政法工作综合绩效蝉联全省第一——厉行法治强担当 聚力谋远护长安

这是一张南通政法工作的年度成绩单：2023年，全市政治社会大局持续稳定，高水平创成全国首批市域社会治理现代化试点合格城市；全市政法队伍满意度95.34%，蝉联全省第一，群众安全感99.41%，位居全省第二，政法工作综合绩效继上一年度再次位列全省第一。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。回顾这一年，全市政法机关和广大政法干警以忠诚铸魂，擎旗奋进，抓细抓实防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生各项工作，平安南通底色更加亮丽，护航发展成效更加突出，队伍战斗力更加强大，为全面推进中国式现代化南通新实践，更好“扛起新使命、谱写新篇章”提供了坚强政法保障。

紧盯急难愁盼，筑牢安全防线

去年，南通警方经过32年不懈追踪，成功破获1991年发生在如皋石庄的一起杀人抢劫案。随着列车在南通西站停靠，外逃32年的犯罪嫌疑人王某海从千里之外被押解回通。

盯案不放、不破不休的公安机关“命案攻坚专班”是全市政法机关践行“不负人民践初心·笃行不怠担使命”的生动缩影。2023年，全市政法机关坚定扛起“四个走在前”“四个新”重大任务，迎着挑战上、铆足干劲拼，全力筑牢政治安全屏障，多维织密社会治安防线，系统提升基层社会治理能力，持续优化法治化营商环境，全面锻造过硬政法队伍，政法事业不断迈上新台阶。全市刑事警情同比下降12.1%，命案和“八类”案件保持全破，十万人命案发生率持续保持全省低位。

铁拳出击，紧盯群众急难愁盼。为遏制电信网络诈骗高发态势，我市以防为先、以打为要、以治为本，建立25万人参与的“反诈联盟”，成功预警劝阻3万余名群众，避免损失3.8亿余元，电信网络诈骗发案数、案损数同比下降34%、54%。我市被评为全省扫黑除恶专项斗争先进地区，打掉恶势力犯罪集团5个、恶势力团伙1个，破获十类案件234起，抓获犯罪嫌疑人278人，查扣黑恶资产180余万元，如皋、如东获评先进县（市、区），2起涉黑案件办理获评省优秀案例。 

一年来，全市政法机关初心如磐铸忠诚、笃行不怠护平安，以“四个强化”统筹抓好全面从严管党治警工作，共有108个集体和201名个人获得省级以上荣誉，涌现出“全国法院先进集体”如东县人民法院洋口港人民法庭、被最高检荣记集体一等功的崇川区人民检察院、“江苏最美警队”启东市公安局吕四港海防派出所、“全国模范人民调解员”崇川区观音山司法所所长高劲松等一批先进典型。

着力强基固本，提升基层活力

1月10日，通州区刘桥镇司法所联合政社局、派出所、所在村运用多元解纷模式，2小时成功调解一起非正常死亡纠纷。矛盾不隔夜，问题不上交，快受理、快调解、快结案，是对逝去生命的尊重，对逝者家属的慰藉，也是维护各方权益、避免讼累的最佳途径。

社会治理的根基在基层、矛盾纠纷发生的场域在基层，“枫桥经验”发挥功能的基础也在基层。过去一年，市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，建立“大走访、大排查、大攻坚”行动机制，将群众的急难愁盼作为社会治理的重点，把群众“上访”变成干警“下访”，把“问题清单”变成“成果清单”，实现了被动维稳向主动创安的转变。

坚持实战实用实效导向，全覆盖建成矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，相关做法被确定为全国“优秀创新经验”；建强房地产、建筑、金融等专业性、行业性调解组织，创新打造“海上红枫桥”、沿江涉水矛盾纠纷调处等南通特色品牌，民事案件万人起诉率全省最低；深入实施“精网微格”提升工程，网格服务管理质效全省第二，获评全国“智慧治理创新案例”；完成《南通市多元化纠纷治理条例》首轮立法调研，非诉工作入选《全省践行新时代“枫桥经验”工作法选编》……一系列务实举措，让新时代“枫桥经验”在江海大地开枝散叶、结出硕果。

服务保障发展，促进正义落地

去年年底，通州湾示范区法院收到了来自江苏大艺科技股份有限公司的一面锦旗，公司作为原告在一起商标侵权案件中获得通州湾法院对百万元诉请的全额支持，品牌维权大获全胜。该案是通州湾示范区法院建院以来知识产权民事侵权案件顶格判赔最高的一个案件，让恶意攀附者付出了应有代价。

过去一年，全市政法机关充分发挥法治建设主力军作用，不断提高服务保障精准度，出台《优化法治化营商环境27条》，发挥政策效力，激发主体活力，以法治之光照亮营商环境之路；聚力打好“护企、利企、暖企”组合拳，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，让法治提速、群众满意、正义落地。

市中级人民法院深入推进“八大工程”，继续开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，充分发挥审判修复、治愈和推动作用，清退失信企业1784家，清退失信自然人7317人。市检察院依法平等保护各类经营主体，起诉民企“内部腐败”犯罪59人，起诉破坏市场经济秩序犯罪1173人。市公安局年度受理的203起涉企经济犯罪案件，挽回直接经济损失6亿余元，并组建11支“企无忧”金盾服务队，161家商会警务服务站，率先在全国创建了经济金融风险风控中心。市司法局加快拓展普惠式公共法律服务网络，推动出台《南通市科技创新促进条例》《南通市优化营商环境条例》，集中清理160余件涉企规范性文件，同时在全省率先开展涉企行政合规全过程指导，发布首批389项合规指导清单，形成合规指导机制。

千川汇海阔，风正好扬帆。新的一年，全市政法系统将锚定走在前、做示范的目标定位，全力推动南通政法工作现代化再上新台阶、再创新辉煌，为谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章作出新贡献。

记者 张亮 通讯员 陈相