推动创新链产业链资金链深度融合

强化科创政策支持体系，点燃创新发展强引擎。近日，崇川区《关于加快创新驱动推动经济高质量发展的若干政策意见》（“科技创新20条”）与《关于加强和优化科创金融促进创新发展的若干政策措施》（“科创金融12条”）正式发布。记者了解到，这两个新政是对原有“科创20条”和“科技金融20条”进行的修订和完善，政策扶持的重点更加突出，导向更加明确。

2023年，崇川区共发放科技创新资金6872.7万元，惠及企业496家次，主要涉及科创项目、产学研合作、研发奖励等方面。“这次不论是‘科技创新20条’还是‘科创金融12条’，都是根据市里相关政策的调整以及为了更好地适应经济形势的变化、发展而修订，重点更加突出。”崇川区科技局相关负责人介绍，“科技创新20条”聚焦全区科技招商、创新联合体、新型研发机构等科技重点工作以及科技服务业、企业研发投入等制约高质量发展的短板弱项，进一步优化资源配置；“科创金融12条”重点是为了解决科创企业的“融资难”。

如：为了激励、支持企业加强研发，“科技创新20条”中，将规模以上企业研发投入奖励的最高金额由45万元提高到100万元，并新增“对年度基础研究费用高于上一年度且总额不低于50万元的规模以上企业，给予基础研究费用2%、最高50万元的奖励”。

创新平台是企业创新的重要载体支撑。“科技创新20条”中，新增“鼓励市外高校、科研院所在崇川设立技术转移机构，对合作共建的技术转移机构开展年度绩效考核，按照考核结果给予最高30万元的奖励”，同时，“对新认定的各类科技研发平台，分别给予国家级100万元、省级40万元、市级20万元的奖励”。

科创企业招引是科技创新拓增量的重要抓手。“科技创新20条”中，“对引入市外高企被市考核认定，且维持高企资格持续有效，给予服务业企业最高40万元奖励，给予制造业企业最高120万元奖励”。

在修订新政前，崇川区科创委对科创企业进行了摸排，发现“融资难”是制约企业发展的重要掣肘。为此，“科创金融12条”中，对原有金融政策进行了浓缩，更加聚焦缓解“融资难”。

如：强化政府的金融支持引导，明确建立股权投资机制，发挥财政资金、国有资本的杠杆作用，对主要投向种子期、初创期科技型企业的天使类投资基金，市、区两级政府合计出资比例可放宽至60%。同时，依托融资担保公司、科技小贷公司等地方金融组织，为科技型中小企业提供专业化、特色化融资服务。推动政府性融资担保机构加大对科技创新融资的担保支持力度，平均年化综合担保费率不高于1%；支持科技小贷公司开展贷款投放，对科技型中小企业发放的单户不高于500万元的贷款，按年度贷款总额的1‰给予奖励，每家最高10万元。支持投早投小投科技，对股权投资基金投资区内种子期、初创期科技型企业的，3年内（且在基金存续期内）每年按基金对该类企业实际投资额的5%给予奖励。

“总而言之，两个新政都紧跟国家、省、市科技创新改革趋势，关注创新链与产业链、资金链的精准对接与深度融合，目的都是为了引导区内企业持续加大创新投入，促进科创企业的不断成长、壮大，以科技创新的活力推动崇川经济高质量发展走在前列。”该负责人表示。 记者 陈静