我市坚持把“节水优先”贯穿经济社会发展全过程、各领域——再生水资源为城市“解渴”

初春时节，从空中俯瞰，10万多条河道宛如碧绿的缎带，滋润着江海大地。

南通河流密布，水资源条件等自然禀赋优越，虽属丰水地区，但我市坚持把水资源作为最大的刚性约束，把“节水优先”贯穿经济社会发展全过程、各领域，开发利用再生水资源，多措并举管好水，系统治理护好水，走出“节水优先”新路径。

用好水，高效利用再生水资源

阳春三月，春暖花开，走进位于崇川区古港小镇芦泾港的古港花都湿地公园，绿草茵茵，碧波荡漾。波光粼粼的水面下，挺水、沉水植物茂盛生长，绿色的水草随着水流自在摆动。“别小看这些水草，他们可都是净化水质的能手！”南通市东港排水有限公司经理吴小兵介绍说。

古港花都湿地公园是目前崇川区建成投用的第一个生态缓冲区，水域面积约15000平方米。近年来，由于东港片区污水量的增长，东港排水公司启动4期扩容工程，将部分新增的尾水，经过处理，达到江苏省新地标B级标准之后，排放到古港花都生态缓冲区，利用湿地水生植物进一步吸收水中污染物，最终排入古港花都周边水系进行生态补水。“生态缓冲区完全投入使用后，预计每天能处理2—3吨中水，解决部分河道水量不足、水动力条件差的问题。”吴小兵说。

这是崇川区再生水资源高效利用的一个缩影。近年来，崇川区高度重视“节水型社会”建设，把城市再生水利用和城镇雨水集蓄利用作为非常规水源开发利用重点，在企业、居民小区、学校等建设了一批再生水利用和雨水利用工程。此外，该区投资630万元，新建5万立方米/天的再生水泵站和古港花都生态湿地，将再生水用于湿地生态补水，为城市“解渴”。并积极协调华能南通电厂将再生水用于工业生产，将再生水用于新城住宅小区水源热泵系统补水，实现废水“再就业”。去年年底，崇川区通过国家级县域节水型社会建设省级验收，至此，我市县域节水型社会达标建设实现了全覆盖。

管好水，多措并举拧紧水开关

取水环节是用水过程的“总开关”，近年来，我市充分发挥最严格水资源管理制度联席会议机制作用，统一协调水资源管理各项工作，以“四水四定”为全市用水总量划定红线，多措并举拧紧“水开关”，过好“紧日子”，让每方水都能派上大用场。

21日，走进位于如东县的南通长林印染有限公司，只见原本老旧斑驳的取水管道被崭新的蓝色管道代替，一旁无用的管道、线路已经全部拆除。众所周知，印染企业是用水大户，如东县印染行业以老企业居多，取水现场管道老化，计量设施难以达到前10后5的规范要求。为此，如东因企施策，在不改变取水口位置的前提下调整水泵和发动机位置，增加管道长度以便安装专业的计量监测设备，保证取水数据的准确性和可靠性。同时，定期进行输水管线的维护和检修工作，确保输水过程中没有泄漏和损失。

长林印染20公里以外的如东县水资源管理所内，管理人员打开电脑，登录南通市水资源管理信息系统，即可看到该公司的取水情况。“通过电脑和手机端，我们能看到取水企业瞬时流量、累计流量，有没有违章取水的情况等等，实现水资源和节约用水管理全方位、全过程、全要素监管。”如东县水资源管理所所长沈建兵介绍说。

为了精细化管理好这些取水大户，我市对取水智慧化监控再升级，持续推进与省水资源信息系统互联互通和取水口在线监控建设，将电子取水证照信息全部关联至取水户，全市取水口计量设施全部接入南通市水资源管理信息系统，取水计量实现在线监控和远程自动抄表。

此外，我市积极探索水权交易、水权贷等工作，缓解区域水资源供需矛盾，水资源变身“水商品”，为全市发展注入“水动力”。

护好水，系统治理提升水环境

22日，在江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）施工现场，记者看到，丁堡河两岸曾经倒塌的坡面已经完成复垦，悬臂式挡墙基本竣工，工人们正分段多点同时进行施工，忙得热火朝天。

丁堡河连接海安与盐城东台，位于供水体系末梢，水生态、水环境虽逐年向好但形势依然较为严峻。工程实施后，可以缓解沿海两地水资源供需矛盾，改善水质和水环境。“目前我们已经完成了工程量的70%，下一步，将安装丁堡河闸的闸门和启闭机。预计今年汛前，水下部分具备通水条件。”项目负责人段瑞宁说。

南通是典型的平原水网，地势平坦，河道间水位差较小，“大河里的水浩浩荡荡，小河里的水纹丝不动”曾是南通之痛。2019年开始，我市把节水优先放在首要位置，积极探索新时代治水兴水新实践，坚持“系统化思维、片区化治理、精准化调度、长效化管护”的南通“四化”治水新理念，组织实施区域治水，打通“骨干动脉”，畅活“毛细血管”，构建纵横互济、集约高效、安全可靠的江海平原现代水网，让引江水与本地河流水源统筹调配，发挥出最大效用。

“我们以水资源集约节约利用为前提，以骨干河道为界，将全市划分为9大片区，通过控导工程将优质水源引入内部河网，按需配水、有序分水。”市水利局局长吴晓春告诉记者，目前，我市区域治水覆盖面积达到4000km2，今年将再新增1000km2，建成片区内河网水体有序流动，改变了多年来长江引水从一、二级骨干河道“穿肠而过”，三、四级河道“纹丝不动”的现象。同时，今年我市启动了通启运河水利枢纽建设工作，进一步改善苏锡通园区、海门及启东等地的水环境。记者 唐佳美 卢兆欣