连续六年第一等次——南通“归零”再出发

3月25日，省委、省政府召开的全省2023年度高质量发展总结暨2024年工作推进会议上，通报了全省2023年度综合考核结果。其中，南通市连续第六年位列全省设区市年度综合考核第一等次，同时我市的启东市获评2023年度高质量发展先进县（市、区）。

高质量发展，是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在高质量发展的赛道上，2023年度，南通蝉联第一等次、持续走在前列的这一答卷，既是对过去一年江海儿女勇挑大梁、敢为善为的肯定，更是对干好当前、创造未来的勉励和鞭策。

成绩是过去的故事，荣誉是今日之序章。南通是习近平总书记亲临视察、点赞勉励的城市，新起点新征程，自当牢记嘱托、感恩奋进，坚定信心、勇挑大梁，更好展现南通在全省大局中的担当作为。

正如市委书记吴新明在推进会上发言时所说——将以归零心态、满格状态、奋进姿态，扎实推动高质量发展实现新的“沧桑巨变”。

以扎实成效展现奋进之为

今年的南通市政府工作报告说：“城市是一本打开的书，从中可以看到它的底蕴、胸襟和抱负。”

捧读新时代的南通这本“大书”，从“连续六年位列第一等次”的篇章中，我们读出的是中国近代民族工业发祥地的厚重底蕴，是江海明珠跨江融合、向海图强的广阔胸襟，是770万江海儿女敢为人先、敢为善为的远大抱负。

2023年，南通持续开展招商引资突破年、营商环境提升年、机关作风建设提升年“三个年”活动，深入推进产业倍增、城市更新、债务管理“三个三年”行动，健全完善招商引资季度分析会、项目建设季度观摩会、科技创新双月例会、企业上市月度联席会“四项机制”，高质量发展在应对困难挑战中扎实推进、取得成效，一串串喜人数据化作南通经济高质量发展的鲜活注脚，接续书写“强富美高”新南通现代化建设的奋斗篇章——

粮食生产实现面积、单产、总产“三增长”；工业用电量、工业开票销售、规上工业增加值增速保持全省前列；新签约并注册超5亿元内资项目389个、超3000万美元外资项目97个，其中百亿级项目3个；制定新科创“30条”，引进科创项目1428个，净增高新技术企业736家……

2023年，南通乘着长三角一体化发展的东风，坚持区域协同、优江拓海，战略支点地位更加凸显，不断把潜在优势转化为实实在在的发展胜势——

沪通签署新一轮科技创新全面战略合作协议，长三角国家技术创新中心首个分中心落户南通；启东—吴江高端制造产业园开工建设；通州湾绿色化工拓展区获批设立；北沿江高铁、张靖皋长江大桥、海太长江隧道超序时推进……

就业、教育、医疗、生态……事事连民心，件件关民生。2023年，南通多措并举不断保障和改善民生，着力解决群众的“急难愁盼”问题，兜牢基本民生底线，高质量发展成果更多惠及百姓——

深入推进城市更新三年行动，4个城市更新项目入选省级试点，南川园社区入选全国完整社区试点，完成60个老旧小区改造；滨江“南通之链”先导段开工建设，430公里沿江沿海生态带全线贯通，新增区域治水面积1000平方公里，“江豚湾”成为南通生态文明建设新标识；新增职工基本养老保险参保17.6万人、基本医疗保险参保7.1万人，城乡居民基础养老金实现“十二连增”……

江海奔流，不舍昼夜。一年来，江海儿女全力奔跑，推进中国式现代化南通新实践，奋力开辟高质量发展新境界，共同绘就可观可感的动人场景。

以归零心态开启奋斗姿态

1899年5月23日，大生纱厂轰鸣的机器声拉开了南通机器大工业发展的序幕；1984年5月，南通成为全国首批沿海开放城市之一，打开了对外开放、通向世界的大门；2020年，南通完成地区生产总值10036.3亿元，跨入“万亿之城”行列……

回望历史，不难发现，“敢为人先”深深镌刻在南通城市基因之中。千百年来，江海儿女辟草莱、垦荒地，从未停下奋进的脚步。连续六年第一等次，对南通而言，每次都是“归零再出发”的新起点。

“归零”，就是要解放思想，因时因势优化工作思路，在更高站位、更大格局谋划高质量发展。南通是上海“1+8”大都市圈长江以北唯一城市，也是在江苏“1+3”重点功能区中唯一肩负扬子江城市群建设、沿海经济带发展双重任务的城市，已进入新一轮黄金机遇期。越是在这样的时刻，越需要思想的突破与创新；越是在区域竞争激烈的今天，越是要增强“机遇抓住了才是风口、抓不住就是一阵风”的警醒，打破偏居一隅的小城思维和比下有余的居中心态，与最强的比、同最快的赛、向最高的攀。

“归零”，就是让现有基础成为“养分”，滋养出更好的状态迎接新的挑战。当前，南通六大产业集群产值规模突破万亿大关，规上工业总产值到了冲刺2万亿的关键阶段，百亿级项目从过去的“几年招一个”到现在“一年招几个”……我市久久为功、坚持产业立市不动摇，积蓄了发展的强劲势能和充沛动能，为加快打造全省高质量发展重要增长极提供了支撑。

“归零”，就是要保持定力，精准判断时与势，不驰于空想，不骛于虚声。江与海的交汇，给予南通丰厚的资源禀赋，也为这里带来前所未有的机遇。面对众多发展机遇，必须抓住一切有利时机，利用一切有利条件，既要有一年抓成几件事的决心，也要有几年干成一件事的定力，脚踏实地把应该干、能够干、必须干的事情抓实干好、干出成效。

前有标兵、后有追兵，唯有打破惯性思维、突破路径依赖，敢于在“归零”中复盘反省，方能在激烈的区域竞争中占据一席之地。

以满格状态竞出美好未来

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜！

在25日的推进会上，省委书记信长星要求全省上下要深刻领悟习近平总书记重要讲话重要指示精神，确定更高的目标追求，拿出更加振奋的精神状态，落实为高质量发展的实际行动。

肩负省委赋予的打造全省高质量发展重要增长极的重大使命，南通理应为全省“挑起大梁”多作贡献。坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，南通上下正以更强烈的紧迫感和责任感，用归零心态、满格状态、奋进姿态，扎扎实实、踏踏实实抓好各项工作落实。

工业经济、项目建设是经济发展的“基本盘”“压舱石”。南通始终聚焦在手重大项目，全力推动在手项目尽早开工、在建项目尽快投产，着力破解行政审批、要素保障、建设推进等方面的堵点难点，加快形成更多实物工作量。

发展新质生产力是南通打造重要增长极、加快迈向“下一个万亿”的重要支撑。南通牢牢把握“因地制宜”这一重大要求，以共建长江口产业创新协同区为契机，加快科创资源集聚、产业能级提升和数实融合发展，让传统产业“发新芽”、新兴产业“长成林”、未来产业“快生根”，依托新质生产力的持久动力，加快建设面向科技前沿的现代工业名城，在更多前沿领域实现“弯道超车”。

南通坚持联动落实长江经济带、长三角一体化发展等国家战略，放大“南通‘好通’”“左右逢源”优势，务实谋划、积极推进共建长江口产业创新协同区，着力打造新质生产力承载地、制度创新试验田、融合发展样板区。创新海洋经济管理体制机制，奋力打造全省海洋产业高质量发展先行区。

同时，南通更加突出就业优先导向，关爱呵护“一老一幼”，持续办好民生实事，稳步提升民生保障水平；深入打好污染防治攻坚战，纵深推进长江大保护；更高水平统筹发展和安全，守牢安全生产底线，切实以一域之安为全局添稳。

高质量发展是新时代的硬道理。不断巩固“七虎竞南通、十强逐江海”的竞相发展局面，南通一定会在时代发展的大潮中“竞”出更加美好的未来。

本报记者 范译 朱文君 李彤