优质均衡 花开遍地丨央媒省媒聚焦南通基础教育侧记

在学校沙画社团活动上，南通市紫琅第一小学二（13）班学生黄何小心地掬起一把沙子，慢慢撒在沙盘上，用手指仔细地描出叶子、莲蓬……看着荷花图慢慢呈现于指端，她开心不已。这是央媒、省媒记者在南通开展集中采访活动看到的一个场景。

27日至28日，由省教育厅主办的“强国建设江苏在行动”主题宣传活动在南通启幕。近20家国家、省、市媒体齐聚通城，深入南通多所学校，用镜头、文字、视频记录南通基础教育高质量发展的“密码”。

教育投入逐年增长

南通连续11年把新建、改扩建中小学列入为民办实事项目。“十四五”以来净增学校55所，新增学位7.47万个……在27日举行的新闻发布会上，市委教育工委书记、市教育局局长成宾向央媒、省媒的记者们介绍了南通基础教育情况，引起了他们浓厚的兴趣。

“市发改委为南通基础教育高质量发展做了哪些工作？”“构建优质均衡的基本公共教育服务体系，离不开坚实的财政保障。财政部门有哪些重点举措？”聚焦教育投入，记者们纷纷向相关职能部门负责人提问。

“近年来，市发改委注重规划引领、项目实施、推动民生实事，积极向上争取资金，会同市教育局等16个部门出台《南通市“十四五”保障和提升公共服务规划》，用专门的章节提出了打造‘学有优教’南通样板……”市发改委四级调研员、社会发展处处长施洪燕介绍说。

“我们按照尽力而为、量力而行的原则，服务发展大局，逐步扩大教育投入。”市财政局副局长张平说，去年全市一般公共教育支出有191.1亿元，增长了1.5%。近年来，全市一般公共预算教育支出占一般公共预算支出的比重基本稳定在16%左右，教育经费投入逐年增长，基本民生保障进一步增强。

“南通教育强市建设，离不开全市上下对教育的高度重视、大力支持。”成宾表示。近年来，南通持续推动基础教育扩优提质，目前，南通共有基础教育学校1175所，其中幼儿园590所、小学530所、初中177所、普通高中51所、特教学校7所，在校生81.45万人，专任教师6.34万人。

区域教育全阶优质

早在2013年，南通辖区内所有县（市、区）全部通过全国县域义务教育均衡发展督导认定，南通成为全国首批义务教育发展基本均衡地级市。2023年，海安、如东成为江苏省首批被认定的国家级学前教育普及普惠县，如东代表全省22个地区接受国家级实地核查。海门完成国家级义务教育优质均衡县（市、区）实地评估认定，海安、如皋、如东、崇川和通州已通过省级评估认定。

“海门区促进区域教育优质均衡发展的做法？”“海安如何用十年的时间实现了义务教育基本均衡到优质均衡的历史性跨越？”“如东做了哪些县域实践？”南通县域义务教育优质均衡发展的亮眼成绩，引发了记者们强烈的好奇心，纷纷询问海门、如东、海安三地的好做法。

“我们始终聚焦资源配置是第一保障，持续加大教育投入；始终聚焦师资队伍是第一资源，完善教师礼遇、待遇、荣誉三项机制；始终聚焦改革创新是第一动力，全面深化‘双减’改革。”海门区副区长王瑊在会上介绍了海门经验。

“近三年来，海安教育的总投资达到了60多亿元。推动市委教育工委实体化运行，实现了义务教育集团化办学区镇的全覆盖……”海安市委教育工委书记、市教体局党组书记周树群表示，海安义务教育从基本均衡到优质均衡的“华丽转变”，得益于注重顶层设计，营造优质均衡的发展环境；加强调查研究，找准优质均衡的发力方向；突出成果运用，推动优质均衡的落地落实。

如东县有三分之二的学生在乡镇学校就读。如东县教体局局长姜宁兵介绍说，如东做好学校文化传承和深化改革，全力推进区域义务教育优质均衡发展与城乡一体化。

成宾介绍说，近年来，南通充分激发各地办学活力，营造崇文重教、竞相发展的教育生态，落实立德树人、启智润心的教育理念，形成遵循规律、讲求效率的教育方式，坚持求真务实、彰显实绩的教育评价，积极探索南通教育高质量发展之路。

扩优提质亮点频出

春意正浓，黑天鹅在校园池塘里惬意地游来游去，学生们在闲闲农场和老师一起认识狼山鸡。管弦乐班的同学们用美妙的音乐奏响春天，“小紫狼”足球班在绿茵场上肆意驰骋、挥洒汗水……紫琅一小的“双减”落实做法令人眼前一亮。

输入指令、模块拼搭、机器人执行……在江苏省南通中学附属实验学校的AI社团里，学生们的科学素养令人惊叹。“我们课堂是开放的，家长在公众号上预约，随时可以来听课，检查课堂效果。”该校校长蓝寿军的介绍令记者们感到惊奇。

一所新建成的乡村小学如何让学生喜欢、家长放心？记者们在如皋师范附属开发区小学找到了答案。该校尽可能利用教室前后、走廊、教学楼前排空地、操场等空间，打造主题单元学习创行场、乐行艺术广场、乐享运动体育馆等多样化的育人场所，将跳格子、丢沙包、搭积木、大冒险等游戏融入校园生活，营造浓厚的文化育人氛围。

操场上，莲香社团的师生正在训练体能操；教室里，剪纸社团的孩子们正专心雕刻不同的图案；长廊间，书法社团的学生正在临摹字帖……搬经镇搬经初级中学共有20多个校级特色社团，每周四、周五下午第三节课下课，便是属于全校学生的一个半小时的社团体验时光。“保证学生全员参与社团活动，在动手实践和合作交流中感受快乐，获得成长。”该校校长张伟表示。

135米的游戏栈道环抱整个校园，200多平方米的教室是普通教室的1.5倍，模拟烹饪区、木工体验区、颜料创作区等空间次第展开……空间大、功能全、设施新是记者走进如师附小新城幼儿园的第一印象。

一本率达到98.62%、630分以上102人、600分以上362人、平均分超出一本线100多分，这是江苏省白蒲高级中学去年的高考成绩单。该校校长柳永红介绍，让学生身心健康，更好地学习和成长是秘诀。此外，推动五轮课改、教师集体备课等也是学校高质量发展的“绝招”之一。

“这是我第一次来南通，真正感受到了‘全国教育看江苏，江苏教育看南通’这句话的含义。”让《扬子晚报》记者王颖印象最为深刻的是，在落实“双减”政策中，搬经初级中学教师自己编写“作业单”，根据学生实际情况私人定制“分层作业”，确保学生作业精准科学，提高了学习的效率和质量。

“有种说法是南通的教育都是靠‘死楸’，我发现并不是这样。”《中国改革报》江苏记者站主任祖智慧表示，南通教育含有不少“巧劲儿”。如何推动学生的文化知识学习和体育运动锻炼实现相互促进、共同发展，是他接下来要对南通教育深入研究的课题。

“创新的举措、切实的成效，让我们对‘现代化教育高地、新时代教育之乡’南通有了更加真切的认识。”省教育厅办公室（新闻办）副主任殷建华表示。 

记者 张烨 高阳