全省检察机关先进工作者，如皋市人民检察院第一检察部主任、一级检察官陈莹莹：坚守检察初心 守护碧水蓝天

从生态环境检察到食药环资刑事检察、公益诉讼检察，陈莹莹的工作履历始终跟随着人民群众的新期待新要求。“以最用心的担当、最专业的知识、最积极的履职去回应，以人民群众‘看得见’‘感受到’的方式来践行检察初心”，她言行合一。

从事检察工作以来，她在司法办案中敢闯敢试、勇为善为，所办2起案件入选全省破坏环境资源犯罪新闻发布会典型案例；作为基层检察官代表，她在央视节目中分享环境资源专业化办案改革体会，先后被授予全省检察机关先进工作者、南通市2022年度“平安卫士”、南通市“三八红旗手”等称号。

敢于担当，蹚出环境检察专业化建设新路

2017年8月，如皋市检察院从全院抽调人员组建生态环境检察部门，负责南通市域范围内环境资源犯罪审查起诉工作。陈莹莹主动请缨，成为新部门唯一一名刑检人员。

面对全新的部门，陈莹莹和大家一起研究策划，搭建“一周一学、一案一评、一人一讲”的素能集训制度，在全省首创环境资源领域“四大检察”融合专业化办案模式，团队建设经验还在全省交流。

部门组建当月，在办理一起12人污染环境案时，陈莹莹在提起公诉的同时，同步提起刑事附带民事公益诉讼，并向当地环保部门发出刑事案件领域首份公益诉讼诉前检察建议。法庭上，她以公诉人、公益诉讼起诉人双重身份指控犯罪、保护公益，所有指控事实均被法院采纳，最终推动收缴生态环境赔偿金50余万元。这也是南通市范围内首例一案三查、三诉合一改革试点的生动成果，案件素材被中央政法委选用拍摄成片。

“坚决让违法者为受损公益‘买单’。”这是陈莹莹常挂在嘴边的一句话。2017年以来，她共办理食药环资案件159件450人，其中最高检、公安部挂牌督办案件10余件。对发现的损害公益行为，共依法提起附带民事公益诉讼13件，推动收缴公益诉讼赔偿金1600余万元。通过办案，推动清理长江岸线固体废物10000余吨，补植复绿土地300余亩，增殖放流鱼（蟹）苗1.5万余尾，助力政府磋商收缴环境损害修复赔偿金2040余万元。

善于创新，推动破解环资领域办案难题

2019年6月，如皋检察院启动新一轮内设机构改革，陈莹莹通过竞争上岗成为该院第三检察部主任，主要负责履行食药环资刑事检察、公益诉讼检察职能。

为解决线索来源难问题，她推出“雉水公益”随手拍线上线索举报平台，吸纳更多社会力量参与；为规范办案程序，她带领部门人员创设《公益调查聘请书》《公益调查告知函》等文书，规范环境资源领域案件民事赔偿磋商、行政公益诉讼的范围和程序，让监督更为规范、专业；为解决环境专家鉴定、实害认定等专业难题，她推动出台特邀检察官助理制度，聘任来自生态环境、水务、市场监管等部门的实务专家参与线索研判、调查勘验，解答评估专门性问题。

2019年12月，带着基层环资办案的探索和思考，陈莹莹受省检察院指派赴泰国参加国际环境资源起诉培训班，向来自32个国家和地区的环境司法人员介绍办案经验，把“如皋检察”声音带向世界。

做难事必有所得。在她的努力下，党委领导、人大监督、检察牵头、部门协同、全员受益的公益诉讼社会支持体系搭建起来了，市委专门出台文件支持检察机关开展公益诉讼，如皋市生态环境保护执法司法联动中心作为全省检察机关唯一项目入选“江苏省长江大保护和绿色发展特色工作”。

甘为人梯，在“传帮带”中实现个人价值

2009年6月，陈莹莹从南京大学毕业进入如皋市检察院。她至今仍记得报到的那天，在前辈带领下参观院史陈列室，看着墙上“唯公唯实、精致精进”的院训，下定决心：以成为全省优秀检察干警为目标不断努力。作为全院最年轻的检察委员会委员，陈莹莹在办案之余积极开展授课教学、传授业务办案经验，先后受邀在全省讲授《野生动物犯罪解释解读》《污染环境案件疑难问题探析》等课程，不仅得到学员的一致认可，也为全省执法司法人员在相关领域破除疑难问题和统一裁量尺度提供了专业意见和重要借鉴。

业务竞赛教练是陈莹莹的另一个身份。每次备赛期间，她总会抽出时间“传帮带”，毫无保留地给选手们讲授理论知识和办案经验。在她的悉心传授下，“全省十佳公诉人”等全省、全市检察业务竞赛标兵、能手，在如皋检察院不断涌现。

经过十多年的磨炼积淀，她先后荣获南通市十佳公诉人、南通市检察优秀人才、全省检察机关案例撰写竞赛标兵等荣誉，带领的团队及其个人先后被生态环境部、最高人民检察院、公安部联合表扬为打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动表现突出先进集体和个人。记者 何家玉