吕四港镇：向海而歌 鹤舞魅力港城

吕四港镇因传说八仙之一的吕洞宾曾四次乘鹤而来、随鹤而去得名，并有了鹤城的别称，距今已有1400余年历史。

2023年，吕四港镇综合实力攀升新台阶——全国千强镇排名跃升至75位。完成一般公共预算收入4.3亿元，同比增长10%；完成规模以上工业应税销售收入151.61亿元，同比增长12.45%；完成全社会固定资产投资33.46亿元，同比增长65.31%；实现外资到账785万美元，同比增长20%。

启东市委常委，吕四港经济开发区党工委书记、吕四港镇党委书记王裕兵表示，吕四港将继续高效率推进港口建设运营，高质量构建临港产业体系，高标准提升城市功能品质，推动“港、产、城”融合发展，力争2030年实现固定资产累计投资超千亿，年工业应税销售达千亿，服务业应税销售达千亿，税收达百亿的“三千一百”目标。  

清晨，大海还没苏醒，吕四渔港已是一片繁忙，船来人往、卸货装货，摩肩接踵；盈港市场内，每当潮水送来渔讯，早起的寻“鲜”客已在等待当日首批渔获上市。

上午，吕四起步港区“2+2”码头开启忙碌模式，港区堆场内，风电叶片、集装箱整装待发；华峰新材料、益海嘉里、卫华等一批百亿级项目或开足马力加紧生产，或按序时进度推进建设，曾经寂寞的荒滩成为建设热土。

下午，只需要一个电话，位于吕四港镇的中吕齿轮15分钟内便能为同镇电动工具实现“十五分钟配套”；渔三代蒋俊杰则开始直播卖货，来自吕四渔港的海鲜将搭乘互联网的翅膀飞向全国各地。

傍晚，吕四港镇的大街小巷熙熙攘攘，各家经营本港海鲜的餐饮店门庭若市，本地老饕、外来食客大快朵颐，热闹持续至深夜。

作为江苏省首批经济发达镇，吕四港镇依海而生、因港而兴。

吕四港镇依海而生、因港而兴，这座拥有1400余年历史的古镇正围绕“建设世界一流港口、发展千亿临港产业、打造现代国际港城”发展目标，系统推进港产城融合发展，全力打造生活配套、生产服务、生态宜居为一体的大通州湾核心城核心区。

发展向新，国际港城启东方

吕四港镇拥有22公里深水黄金岸线、44平方公里黄海滩涂。通州湾新出海口吕四起步港区“2+2”码头，是建设“一带一路”对外开放新门户、长江经济带江海联运新枢纽、江苏沿海高质量发展新样板的重大标志性工程。随着起步港区的建设，古镇渔港对东方大港的梦想已照进现实。

“吕四港拥有得天独厚的机遇优势、区位和资源优势。”王裕兵介绍，吕四港北揽黄海、南邻上海、西通长江中上游城市群，位于沿江沿海“T”字形经济带交汇处、黄金水道和黄金海岸的交汇点，是长江经济带面向太平洋的出海门户。同时，深水航道、公路、铁路、高等级内河集聚，可实现公铁水、江海河多式联运。丰厚的岸线和产业腹地资源，让吕四港成为上海周边一小时内唯一拥有“深水港口＋广阔腹地＋综合集疏运体系”的沿海区镇。

“推动港产城融合发展，港口做大做强是基础、港口经济高质量发展是关键，丰富完善的港口城市功能是支撑。”王裕兵说。近年来，吕四港高效率推进港口建设运营，开通了首条通往日本的集装箱外贸航线，截至2023年底，累计完成吞吐量集装箱超10万标箱，件杂货超200万立方米，散货115万吨。出口目的地涵盖欧、美、亚等四大洲，“海上大门户”作用日益凸显。预计到2026年，集装箱年吞吐量将力争达100万标箱，货物年吞吐量力争达3000万吨，打造上海国际航运中心的重要组合港、江海联运的重要枢纽港。

站在吕四起步港区综合楼七楼平台上极目远眺，环抱式港池到处都是塔吊林立、繁忙建设的景象。总投资100亿元的益海嘉里金龙鱼食品工业园、总投资20亿元的中储粮建仓项目等拔地而起；总投资100亿元的江苏卫华高端智能港口装备项目正在加紧赶制订单。有谁能想到，几年前，吕四港重大项目只有大唐电厂、广汇能源、华峰超纤“三驾马车”。

吕四港是启东市向海发展的主阵地，以港兴产、以港引产，正在这里展现出强烈的吸引力。近两年来，吕四大港锚定“千亿产业港”的发展目标，紧紧围绕临港高端装备制造、新材料、新能源、港口物流贸易、机电智造“一主两新两特”的产业发展定位，推动产业集聚化和高端化发展，实现“百亿级项目年年有、十亿级项目每年开工超10个”。先后招引了东方雨虹(启东)、宇盛电气等重大项目，临港产业不断发展壮大。

产业向新，老调新曲现活力

“想到就去做，要做就做好”。这种敢想、敢做、敢打、敢拼的精神已经融入吕四人的血脉中。

“从生产开关的小作坊，到成长为产品远销30多个国家及地区的外贸企业，我们赶上了好时候。”来到南通仟得电动工具有限公司，董事长唐水生不无兴奋地告诉记者，目前公司8条生产线马力全开，近2个月，共有80多柜出口订单发往南美等地。2023年，公司实现产值1.9亿元，其中90%以上为出口订单。

电动工具是吕四港镇的传统支柱产业、富民产业和特色产业，更是启东的一张名片。吕四港镇目前拥有电动工具企业750余家，常年在外经销队伍5万余人，形成了遍及全国的营销网络，年经销电动工具及相关五金工具占全国市场总量的三分之二；2023年实现产值近300亿元，占国内市场的三分之一。先后获得“中国电动工具产业基地”“中国电动工具第一城”等荣誉称号。

近年来，吕四港镇大力实施规模集聚、品牌培育、创新驱动、外向开拓等四大战略，推动电动工具产业不断发展壮大，让“老”产业展现“新”气象。

这几天，吕四港镇副镇长陆慧慧频繁前往上海、威海等地参加推介会或招商活动，每次出门都要带上满满一行李箱招商资料和镇上各家电动工具企业的宣传画册。“小到一把螺丝刀，大到整机，我们吕四港镇已经形成了较为完整的电动工具产业链。”3月下旬，吕四港镇在上海举办电动工具产业招商推介会，上海迈登宝电动工具有限公司等6家企业正式签约。在这场推介会上，陆慧慧获得信息，山东威海有优质电动工具延链项目，随即便迅速前往走访。“我们不仅要招引优质的产业链项目，更要掌握行业龙头、链主企业投资动向，以大项目引进带动本土产业升级和优质配套集聚。”

“政府组团‘出海’，让我们的信心更足了。”唐水生告诉记者，这两年，吕四港镇不仅组织电动工具企业参加广交会，还赴土耳其、俄罗斯、越南等国家参加电动工具专场境外展，对于仟得这样以外贸出口为主的企业而言，政府搭建的平台更显难能可贵。

现在，规划面积10平方公里的新能源工具智造产业园已启动建设，并同步建设全国电动工具制造中心、研发中心和销售中心，并建成启用电动工具检测中心、人力资源市场、电商公共服务平台。为了让电动工具企业更好发展，吕四港镇会同启东市相关部门制订实施《关于支持电动工具产业高质量发展若干政策意见》等扶持政策，从9个方面提出15条硬核举措，对重点企业实施一企一策，以政策为“支点”撬动产业集群式发展。2023年，吕四港镇电动工具新增规上企业26家，规上应税销售增幅达15%以上、产值增幅达20%以上。预计至2026年年底，全镇电动工具企业数量力争突破1000家，实现规上工业应税销售230亿元，年均增长15％。

海洋渔业是吕四港镇的另一张名片。围绕建设省级渔港经济区，充分发挥商、渔双港优势，依托商港口岸进出口功能与本地水产品特色优势相结合，吕四港镇将打造长三角冷链食品进口基地、加工中心、结算总部，大力推进海洋渔业高质量发展。

城市向新，宜居宜业做示范

“我们吕四港镇，马上也要有自己的CBD了。”土生土长的吕四人小彭在南通工作多年，每次回吕四港镇，他总会到在建的地标性建筑——“峰度天下”看看。作为启东第二高的建筑，“峰度天下”包含商场、酒店和住宅，预计将于今年底交付使用。“峰度天下”项目是吕四港镇加速打造现代港城的缩影。

锁定“建设现代国际港口城市”的目标，吕四港镇全面打造港产城融合互动、宜居宜业、韧性智慧的启东第二中心。聚焦新型城镇化，吕四港镇全力推动人口集中、功能集成、要素集约，全面提升港城承载力和宜居度。2023年，该镇共启动14条15公里道路规划建设，其中7条6公里道路去年底实现了竣工通车，其余7条正加快建设推进中。去年，该镇推动安置房建设77万平方米，开发商住楼50万平方米。鹤南苑交付使用；兴港嘉苑、桂林苑完成验收；峰度天下酒店及2栋高层结构封顶；镇人才公寓、港城国际西南侧商住地块加快建设，城市面貌焕然一新。吕四港区镇规划编制2023—2050年总体城市规划设计方案全面推进；12个片区规划方案完成，6个已获得省自然资源部门批准。

目前，吕四港镇正加紧打造集生活配套、生产服务、生态宜居于一体的启东北部新港城，力争城市拓展每年不少于1平方公里，城区人口新增不少于6000人。

城镇建设很出彩，乡村振兴亦十分有看点。“吕鲜大米”“范龙黄桃”，这几年，越来越多吕四本地农产品新鲜“出圈”，深受长三角城市消费者的青睐。吕四港镇积极推动现代农业稳中提质，制订《吕四港镇加快推进高标准农田建设三年行动方案》，成功申报高标准农田千亩示范方2个。范龙村获评江苏省特色田园乡村，如意村获评2023年江苏省乡村振兴示范村等。同时，有效拓宽增收渠道，盘活村级资金，35个村集体经济收入65万元全覆盖，实现村级集体经济经营收入3245万余元。

从鲜名远扬的吕四渔港、国家级美丽渔村、电动工具之乡，到建设港产城融合发展的大通州湾核心城核心区，千年古镇吕四港正在加速蝶变，为启东深入实施向海发展战略带来新动能。 

记者 晨曦 袁晓婕