江苏崇川：社区工作者心有“奔头”干有“劲头”

施洋为居民更换燃气表电池。（资料照片）

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强社区工作者队伍建设的意见》（以下简称《意见》），这是首个专门关于加强社区工作者队伍建设的中央文件。

记者了解到，《意见》中的部分举措崇川已有初步探索。对于文件的出台，南通市崇川的社区工作者尤为振奋、期待满满。

职业属性增强荣誉感

“《意见》的出台，让我们感受到国家对于社区工作者的重视，尤其是里面提到的健全职业体系，向社会释放了一个信号：社区工作者是跟教师、医生、警察等一样的专业社会职业。”南通市崇川经济开发区观畅社区的社区工作者何晨坦言，一旦有了职业属性，不仅增加了大家对自己专业身份的认同感，也能吸引越来越多的优秀人才到社区工作。

今年30岁的何晨，毕业于江苏科技大学船舶与海洋工程专业，去年进入社区工作，目前负责经济、民政等条线事务。吸引他成为社区工作者的，正是因为在崇川区这份工作的职业属性明显。

2021年，崇川出台《关于加强全区社区工作者职业体系建设的实施办法（试行）》，正式把社区工作者纳入职业化管理。“逢进必考，而且对年龄、学历都有一定要求，不是随随便便招录，尤其是学历，都要本科生。”何晨说，招进来之后，也是定岗定级，按职务等级分为A、B、C、D“四岗十八级”，不同等级享受不同薪酬待遇。政府也鼓励大家报考职业资格证书，跟工资挂钩，考上相应等级就按月发放专业岗位补贴。

“《意见》的出台，给了社区工作者队伍职业化发展一个明确的信号，进一步激活了‘内驱力’。”崇川经济开发区洪济社区党总支书记黄敏说，身边的社工都感到很振奋，觉得自己的工作价值得到认可，有了职业荣誉感、自豪感。最近，崇川区正在统一给有意愿参加职业资格考试的社工组织免费培训，报名的人非常多。“崇川对社工的职业化体系建设已经走在了前面，期待后续有更多探索。”

能力建设便于更好履职

社区工作者是基层治理和服务的骨干力量，他们的能力素养直接影响治理和服务水平的高低，影响居民的获得感。

“从我们考进来，组织部门就开展了入职培训。进入岗位后，每年都有相应的业务培训。去年，区里还举办了首届社区工作者能力提升培训班。”2020年，张政进入唐闸镇街道新园社区工作，他说，这些系列培训，对提升业务水平有很大的作用，让他这个“职场小白”能够游刃有余。“《意见》明确要加强能力建设，也倡导了一些做法，相信崇川之后会有更多的动作，让我们能够更好地履职、开展服务，成为群众的贴心人。”

社会是不断发展的，群众的需求也是多元的，能力提升内容也需要不断与时俱进。在钟秀街道生建村公共服务平台主任马馨看来，能力提升中首要的便是服务观念的提升。“要增强服务居民群众意识，带着感情去做事，只有与群众有了良好的感情基础，才更有利于基层治理。”

社区党组织书记是基层治理“领头雁”，他们的能力如何，对治理起到了关键作用。天生港镇街道国庆村党委书记顾雅萍说，近年来，崇川区每季度都会举办基层书记讲坛，挑选优秀的社区党组织书记分享经验、相互学习，还成立了“省百名示范”工作室，打造比学赶超的“擂台”，赋能增效的“梯台”，自己从中获益不少。“希望借助《意见》的出台，未来能有更多‘走出去’的机会，学到更多先进的治理和服务理念，更好地履职为民。”

激励机制让工作有奔头

对于任何职业来讲，合理的考评机制、完善的奖励制度、畅通的晋升通道，是留住人、激励人的重要法宝。

近年来，崇川区加大从优秀社区工作者中选拔干部、从社区党组织书记队伍中选拔事业人员、公务员力度，倾斜社区党组织书记“两代表一委员”名额。同时，强化荣誉感召，把优秀社区工作者与党务干部等各类人才同等规划，同台表彰。

陈桥街道仁和社区党总支书记沈钰2007年入职社工岗位，去年成功进入事业编。她说，“虽然入不入编并不影响自己的日常工作，但却反映了组织上对自己的评价，得到肯定后，激情更加高昂了，感觉更有奔头了。”

采访中，“有奔头”成为不少社区工作者的一致期待。

“长期以来，社区工作者面临着事务繁杂、薪酬偏低、认同感弱、发展无路等问题。”狼山镇街道陆洪社区公共服务平台副主任缪通、天生港镇街道国庆村党委副书记施洋等纷纷表示，这几年崇川区提出的“四岗十八级”薪酬保障机制，明确到相应年限自动涨薪，获得荣誉、表现突出可以提前提档晋级，让大家看到了奋斗的意义。此次《意见》中关于“强化激励保障”的内容，更是为广大社区工作者注入了一针“强心剂”，表明了在职业发展上将迎来新的发展机遇，有利于实现个人价值的最大化，让大家“更有劲头、更有奔头”。

“强化激励保障，还需要更为合理的考评，进一步深化‘减负’行动。”采访中，不少社区工作者建议。

记者 陈静