海门悦来镇探路新型合作农场“管理外包”模式——交给“专业团队” 粮丰产田增收

近日，记者走进海门区悦来镇永平村新型合作农场，只见一株株颗粒饱满的麦穗正由嫩绿转为青黄，丰收之景近在眼前。“小麦长得好是因为我们交给了专业团队打理。”永平村党总支书记孙运勇说。

孙运勇口中所指的“专业团队”是具备农业生产技术的美邦网络科技南通有限公司的技术团队。去年5月，永平村新型合作农场与美邦公司签订了一份固定收益社会化服务协议。根据协议，美邦公司负责永平村新型合作农场1200亩高标准农田的生产经营管理，确保每年在支付农户700元/亩土地租金及各项成本后，农场能获得300元/亩的净利润。若净利不足300元/亩，由美邦公司补足；净利超过300元/亩的部分，归美邦公司所有。“协议生效后，美邦公司派两名技术人员固定驻扎在农场，负责日常的田间培管，到了农忙时节会增派技术人员一起来帮忙，我们村集体只要负责日常监督就行了。”孙运勇补充道。去年，永平村新型合作农场的水稻亩产第一次超过海门全区水稻平均亩产，达到了1350斤，比全区平均亩产多出186斤。固定收益社会化服务协议犹如一场“及时雨”送到了永平村。

孙运勇告诉记者，永平村原本是传统农业村，家家户户小面积种植蔬菜、粮油，提篮小卖难成气候。后来，越来越多的村民进城务工，他们或把土地流转给大包户，收取少量且不稳定的租金，或直接撂荒土地，任其长满杂草。

同样的尴尬处境，悦来镇其他村也同样存在。直至2011年，全省新一轮高标准农田建设拉开帷幕，为悦来镇破解“谁种地”难题创造了机会。2016年，悦来镇开始探索“先流转后建设，先整治后配套”实施经验，并鼓励村集体在建成的高标准农田基础上成立新型合作农场，让村民以土地入股，获取稳定收益。截至目前，悦来镇累计建成高标准农田9.66万亩，成立新型合作农场26家。

村民的土地一下子集中到了村集体的手中，并非专业出身的村干部们只好硬着头皮学种植、学管理、学销售。“哪个种子好，怎么育苗，何时打农药……那时有太多的问题萦绕在我们心头，我们在处理村中各项事务之余，还要加班加点学习农业生产技能，既疲惫又狼狈，以至于很长一段时间新型合作农场的粮食生产效益都不怎么理想。”孙运勇回忆道。尽管孙运勇等一批敢想敢干的村书记，也寻找了一些提高新型合作农场粮食生产效益的办法，但大多缺乏典型性，很难在全镇复制推广。

转机出现在2022年，保民村给镇上送去了一份夏粮生产报告，报告里出现了两组对比数据，一组来自农业技术企业，另一组来自普通种植户。原来，该村将新型合作农场的土地分别划拨给了两家经营主体来打理，从数据结果看，农业技术企业的小麦亩均产量明显高于普通种植户。

受此启发，悦来镇果断安排保民村和接壤的永平村开展试点，让两村都聘请农业技术企业参与新型合作农场的秋粮生产。在两村又一季水稻丰产后，固定收益社会化服务协议应运而生。

目前，在悦来镇，像美邦公司这样提供农业技术服务的企业已有七家，有20家新型合作农场与这些企业签订了协议，总经营面积约1.5万亩，粮食全年平均亩产较往年增长超过20%。

记者 黄天玲

通讯员 俞苏华