南通好通，重塑发展新格局

“末梢”变“枢纽”——“桥港时代”圆梦新世纪

从苏通大桥上北望，南通沿江港口巨轮靠泊，吊机林立、卡车穿梭。

时光倒转回40年前。1983年5月24日，巴拿马籍“格陵兰海”号远洋海轮装载着1.1万吨铁矿，靠泊在南通港码头。

这是改革开放后进入南通港口的第一艘外轮，南通由此开启“拥抱世界”的新征程。40多年来，南通港由一个内河小港逐渐发展壮大为蜚声海内外的江海组合大港，货物吞吐量从1978年的306.5万吨增长到2023年3.4亿吨；集装箱业务从无到有，2017年即突破百万标箱大关，今年一季度，南通港完成集装箱吞吐量64.8万标箱，同比增长57.5%，实现首季度“开门红”。目前，南通与世界上96个国家和地区的312个港口通航，实现进出口贸易往来。

从空中俯瞰，南通南靠长江，东临黄海。一方面，奔流不息的“黄金水道”，带来饮水之源、灌溉之利、鱼米之裕，成就江海福地；另一方面，近现代以来，江海阻隔又导致南通很长一段时间都处于我国交通版图的“神经末梢”。

改变南通“南不通”，一代代南通人孜孜以求。昨天的新闻，就是今天的历史。翻阅南通市委机关报《南通日报》老报纸，从一篇篇报道中，可以窥见南通交通点滴变迁——

1993年之后，随着崇海、通常、海太等汽渡相继建成，轮渡逐渐成为南通至上海和苏南车辆的主要通行方式。

1993年元旦，南通兴东机场实现首航。作为江苏最早通航的民用机场，尽管当时仅开通了至北京的航班，但足以让南通人感到飞升的自豪。

1996年，宁通高速（现名“沪陕高速”）全线建成通车，结束南通没有高速公路的历史，将南通与南京之间的车程缩短至2个半小时左右。

2005年7月1日，南通人的“火车梦”成真了。随着南通至南京旅客列车开通，江海大地“腹”无寸铁的历史宣告结束……此后，“轨道上的南通”一路飞驰，拥有了更多“诗与远方”：宁启铁路复线电气化改造工程建成通车，宁启铁路全线贯通、沪苏通铁路、盐通高铁建成运营，南通大踏步迈入“动车时代”“高铁时代”，成为国家高铁网沿海铁路大通道上承南启北的重要节点。

2021年，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》首次在国家规划层面明确了南通全国性综合交通枢纽的定位。国家发改委、交通运输部联合印发的《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》明确，以上海为核心，南通联动苏州、嘉兴打造“1+3”国际门户枢纽集群。

从交通“末梢”到建设全国性乃至国际性的交通枢纽，如今的南通，已逐步形成公、铁、水、空多种交通运输方式齐全的综合立体交通体系。

——公路成环成网，总里程达到1.7524万公里，未来形成“一环接苏南、二环连浦西、三环通浦东”的“三环七射”高速路网。

——铁路“两横两纵”，总里程达428公里，未来规划形成“高铁十字布局、普速环形放射、城际扇面拓展、市域环线江海联动”总格局。

——航道通江达海，总里程3207公里，形成“两横两纵”干线航道网络布局。

——航空吞吐屡攀新高，南通机场开通国际航线，通达38个航点，日均客运航班突破100架次。

在南通市档案馆库房里，静静躺着一本泛黄的《建国方略》，这是孙中山先生在1917年—1919年写成的巨著。早在一个世纪前，孙中山先生就这样为吕四港描摹蓝图：“吕四港者，将夹于扬子江北端处，建立渔港也。”

岁月流逝，时过境迁。如今，《建国方略》中提出的“东方大港”设想在长江入海口北端、南黄海之滨梦想成真，实现了向海图强的发展新跨越，朝着建设长三角世界港口群的宏伟目标挺进。交通先行，南通张开双臂拥抱世界，持续焕发新活力。

海陆空的入口和出口渐次打开。以港促产、以产兴城、港以城兴、港城共荣，沐浴在新时代的光芒下，南通拥抱世界，有了新的姿态。

“两岸”成“两端”——“八龙过江”深融长三角

40年交通巨变，南通最用心也最津津乐道的，是向南而通。特别是本世纪以来，长江南通段，从无到有、从少到多，大桥一一飞架，坦途一一铺就，为南通深度融入长三角发展提供最有力的“加持”。

2008年6月30日通车的苏通大桥，北连沿海高速、宁通高速和通启高速，南连苏嘉杭高速和沿江高速。作为“世界第一斜拉大桥”，苏通大桥创造了人类桥梁建设史上的4项纪录，并将南通人跨越长江的时间，由过去的1个多小时，缩短到仅需8分钟。

2011年12月，苏通大桥通车不到4年时，在它下游不足百公里处，崇启大桥宣告建成。

2020年7月1日，在万里长江入海口、最具活力的长三角，一项国家级交通枢纽工程迎来高光时刻——沪苏通长江公铁大桥暨沪苏通铁路开通，南通至上海最快旅行时间压缩至1小时6分钟。

“大江两岸”变成“大桥两端”，把南通拉进了长三角乃至全中国的交通“大循环”，更直接改变着越来越多人的工作、生活方式。

在通创业的奚岩，是一家医疗器械企业负责人，当日往返沪通两地，已是他生活中的常态。“中午从上海出发，下午两点就能到南通的工厂，下班再回上海，回家还能吃个饭。”特别是沪苏通大桥通车后，奚岩的“双城生活”更为便捷，“通勤方式更多了，无论铁路还是公路，基本上一个多小时就能从工厂抵达上海。”

在国家长三角一体化的格局中，过江通道的大手笔建设，促使南通以更大的气魄与胸怀跨越天堑，确立区域交通枢纽地位。2020年4月，国家发改委印发《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》，明确南通段166公里长江上规划8座过江通道，“八龙过江”得到国家规划确认，项目全部建成后，长江南通段平均每20公里就有1条过江通道。

长虹卧波，潜龙穿江。目前，苏通大桥、崇启大桥、沪苏通长江公铁大桥3座大桥已建成通车，分别衔接上海和苏州方向、上海浦东方向、苏州和无锡方向；张靖皋大桥、海太长江隧道、崇启公铁长江大桥3条通道于2022年开工，已进入全面加速建设期；苏通二通道前期进展顺利；崇海通道前期研究也在推进中。

南通好通，一通百通。南通市交通运输局副局长曹晓见认为，长三角一体化国家战略的持续推进，有力推动了南通从区域性向全国性综合交通枢纽的跨越，有力推动了与上海、苏南交通一体同城化、生活同城化，有力促进了产业、科技、文化、生态等各领域的交流、交融，为南通高质量发展注入澎湃活力。

“十四五”以来，南通交通建设投资连续攀上三个百亿级台阶，成为全省交通建设的“主战场”，“好通”优势仍在持续放大。其中，2023年，全市大交通建设投资410亿元，超全省年度投资总量的七分之一，创历史新高；2024年，全市计划完成交通投资超500亿元，实施重大项目85个，加快打造全国性综合交通枢纽，攻坚江海直达通道，加快通州湾新出海口建设。

2023年，南通市的旅客运输量超过3000万人次，这是南通总人口的4倍以上，其中经由铁路、公路的均超过1000万人次；全年全社会货物运输量25727.9万吨。各方投资者纷纷选择南通，近两年来，新落户南通的制造业项目60%来自上海和苏南地区。

“一城”到“万亿”——“南通好通”扬帆新时代

回望，是为了更好地前行。

百年前，南通先贤张謇以“父教育、母实业”的理念，创造了自主规划建设和全面经营城市的典范，成就了“中国近代第一城”的美誉。

征程万里风正劲。进入新时代，国家共建“一带一路”倡议和长江经济带发展、长三角一体化发展等重大机遇交汇叠加，南通策划布局先手棋，综合交通枢纽地位持续提升。166公里长江岸线与206公里海岸线，激荡出澎湃动能：千亿重大临港项目“踏浪前行”，“大国重器”劈波斩浪，多元供给“能源仓”云帆逐梦……2020年，南通GDP历史性突破万亿大关，成为江苏第四座“万亿之城”。今年一季度，全市地区生产总值同比增长7.2%，规模以上工业增加值同比增长11.3%。

40年跨越江海，更跨越天地。如今的南通，正用奋进的脚步丈量着时间与距离，也重新定义时空，“七虎竞南通、十强逐江海”的发展氛围日益浓厚。

谱写高质量发展新篇章，推进中国式现代化南通新实践，现代化综合交通体系是坚强支撑。南通市委、市政府明确：以交通互联互通加快推进园区共建、产创共融、服务共享，充分发挥综合交通在区域协调发展中的先导引领作用，切实把区位优势转变为交通优势，把交通优势转变为竞争优势。

用好长三角创新资源，拓展向海发展新空间，南通构筑拥江揽海的“双支撑”：在沿江，融入长三角一体化发展大局，下好共建长江口产业创新协同区这步“先手棋”；在沿海，打造重大项目承载地，通州湾石化双循环基地正破局起势。

——过江通道，打通经济交融廊道。

基于交通互联、产创共融良好基础，南通首倡“共建长江口产业创新协同区”，共做长三角一体化“新棋眼”，已上升为江苏省重大决策部署，并获得国家发改委支持。今年“五一”前，南通市党政代表团赴上海、苏州考察学习，放大南通“好通”、左右逢源优势，积极推进共建长江口产业创新协同区，加强科技创新和产业创新跨区域协同，更深层次接轨上海、更宽领域融入苏南。

——枢纽大港，牵引产业蓄势腾飞。

作为全省沿海开发的“主力军”，南通统筹全市域沿海开发，构建“大通州湾”，全力做大海洋经济。建设海洋产业高质量发展先行区，南通持续深耕海工装备、海洋船舶、海洋新能源等优势产业，转型提升海洋渔业、海洋运输、海洋工程建筑、海洋旅游等支撑产业，培育壮大海洋生物医药、现代海洋服务等新兴产业。用好空间、港口等资源，南通积极推动通州湾石化双循环基地建设，争取石化、港航等产业跨区域协同布局，按照世界一流标准建设绿色化工拓展区，在2024年江苏省重大项目清单中，通州湾示范区收获中国石油南通新材料基地一期等5个项目，长三角万亿级临港产业新基地呼之欲出。

——“四好”农路，保障城乡融合发展。

南通围绕“一县一品牌，一镇一循环，一路一特色”的发展理念，紧扣乡村振兴战略，持续推进全市农村公路高水平、高质量发展，探索形成一批可复制、可推广的先行思路。“十四五”以来，南通实施农村公路提档升级732公里、危桥改造335座、生命安全防护工程5153公里，特色田园乡村、重要产业、物流、旅游等节点全部实现通等级公路……一条条畅通无阻的乡村街道，带动公路沿线农业特色产业带，串联起村民更加美好的生活，推动城乡融合发展、乡村不断振兴。“公路通到田间地头，对粮食种植收割的安全起到重要的保障作用。”全国劳动模范、启东市冬娟家庭农场农场主于冬娟说。

立夏时节，南通万物繁茂。通江、通海、通世界，“好通”优势加速释放，交通流量“变身”发展增量，必将激荡南通高质量发展大潮澎湃。