对标苏南学先进 攀高争先创一流 启东：用实干竞出一个火热的夏天

春尽夏生，风暖昼长。夏季是一年中最火热的季节，与时节相呼应，启东人干事创业激情似火。

5月5日，“五一”小长假的最后一天，也是二十四节气中的立夏，启东市举行全市二季度招商引资和项目建设现场观摩会。启东市委书记杨中坚，启东市委副书记、市长蔡毅带队，率启东市四套班子主要领导，市委、市政府全体班子成员，各镇、园区党政主要负责人，相关部门主要负责人等，奔赴启东19个重大项目建设现场，近距离感受启东推进长江口产业创新协同区项目建设的激情澎湃。5月6日，启东召开“对标苏南学先进、攀高争先创一流”高质量发展动员大会，分析差距所在，明确努力方向，增强对标先进的紧迫感。

实干为要，行胜于言。初夏的东疆大地，处处涌动着建设的热潮，处处激荡着干事的豪情。

向“南”、向“新”，探求更优发展之路

启东海工船舶工业园全景

如今，“左右逢源”的区位条件、交通优势、发展格局已经成为南通的新“名片”。坐拥长江口之地利，启东的优势得天独厚。但在如今的长三角，不进步就会被远远甩在身后。放眼南通，七个板块如竞逐比拼的“七虎”，全部进入“千亿俱乐部”。

在高质量发展动员大会上，启东市委书记杨中坚抛出三个问题——“我们为什么要对标苏南学先进、攀高争先创一流？”“对标苏南学先进、攀高争先创一流，我们要学什么？”“对标苏南学先进、攀高争先创一流，我们应该怎么干？”

苏南是全省乃至全国发展的排头兵领头雁，吴江和太仓更是其中的一个缩影。启东与太仓隔江相望，历史渊源相近，文脉文化相通，区位条件相近，资源禀赋相似。

“长期以来，我们把吴江、太仓作为学习的标杆，这次召开动员会就是希望全市上下进一步解放思想，开阔视野，更新观念，努力找到一条质量更高、效益更好、活力更强的发展道路，推动启东各项事业打开新局面。”动员大会上，杨中坚语调铿锵。

今年以来，加快发展新质生产力已成为启东高质量发展的“关键词”。在项目观摩活动中，一个个马力全开的在建和已投产项目令人感受到启东向“新”而行的蓬勃动力。

西普拉呼吸系统制剂项目位于启东生命健康产业园，一期项目计划总投资5500万美元。项目今年4月获得美国FDA认证，预计在2024年8月份开展美国市场的商业批生产。项目建成后，可实现年产雾化吸入剂3.2亿支、干粉吸入剂700万件，预计年新增应税销售4亿元、税收9000万元。

在启东海工船舶工业园，中集太平洋、寰宇东方等企业纷纷加大技术改造力度。中集高技术船舶总装技改项目添置自动化配电控制系统、软管吊等设备，建成后可实现年产LNG、LPG等高技术船舶钢结构15万吨。寰宇储能箱生产线技改项目新添置智能焊接机器人等若干设备，促进企业多元化发展，可实现新增年产储能箱2000套。

立足长三角一体化发展国家战略，南通正在全力谋划推进长江口产业创新协同区建设。启东抢抓机遇，高标准推进长江口产业创新协同区北岸先行区建设，并立足自身的资源禀赋、产业基础、科研条件，统筹推进传统产业升级，新兴产业壮大，未来产业培育，以“有心插柳”的自觉，在培育新质生产力上抢占先机，着力打造“生物医药就到启东，海工船舶就来启东”的产业地标。同时，扎实推进交通畅联、科创互动、平台共建等六大工程，推动与上海大都市圈产业“同链”、开放“同圈”、生活“同城”。

“要学先进、创一流，就必须加强与苏南地区在产业协作、园区共建、科技创新、乡村振兴等方面的经验，摒弃‘比上不足比下有余’的思想。”杨中坚指出，启东上下正不断激扬“竞”的状态，释放“竞”的干劲，拿出“竞”的硬招，将“他山之石”转化为推动启东高质量发展的务实之策。

想，都是问题；干，才有答案

启东生命健康科技园全景

刚刚过去的“五一”假期，吕四起步港区通用码头一片热火朝天的景象，智利、委内瑞拉和越南等航线的出口风电整机和柔性软管等货物完成装运。今年一季度，通用码头共作业内外贸船25艘次，完成件杂货货量近60万立方米，实现经营收入超3000万元，吞吐量同比翻了一番。

“转变源于机遇。”启东市委常委、吕四港经济开发区党工委书记、吕四港镇党委书记王裕兵说，在“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等多重国家战略叠加的背景下，吕四港迎来了千载难逢的发展机遇，为保障起步港区建设，吕四港曾创下仅用半年时间完成了“2＋2”码头常规两年报批工作的纪录。现在的吕四港，华峰、大唐、广汇等重特大项目落地开花，卫华港机、益海嘉里、中储粮等百亿级巨人拔地而起，千亿级港城未来可期。

同样从无到有的奇迹始终在江海岸边上演。近10年，启东海工船舶工业园相继驶出中远海工的希望号系列海工平台、振华重工的“天鲲号”巨型自航绞吸船、中集太平洋的8200立方米LNG加注船等70多艘大国重器。启东高新区承接上海产业和资本梯度转移，加强与上海合作办园，30平方公里的园区入驻企业500余家，其中高新技术企业100余家。圆陀角旅游度假区成为江海交汇处新的风景线，启东也成功创成省级全域旅游示范区。

在对标苏南的过程中，各乡镇园区更加强化攀高争先的紧迫感、使命感。

普利特方型锂离子电池一期项目位于启东经济开发区，计划总投资13.34亿元，目前设备已进场安装完成，正在试生产。项目建成后，可实现年产6GWh方形锂离子电池及系统，预计年新增应税销售40亿元、税收1.6亿元，成为启东新能源产业链的重要一环。

作为招商引资、项目建设的主战场，近年来，启东经济开发区已经形成以药明康德为代表的生物医药，以捷捷微电子、启微半导体为龙头的半导体电子信息，以林洋能源、亿纬锂能为牵引的新能源三大主导产业，正朝着“企业总量五年达千家，工业产值五年超千亿”的目标阔步前行。“致力培大育强，实现全年新增10亿元企业3家，全区规模工业应税销售达420亿元，增幅20%以上。”启东市副市长、启东经济开发区党工委书记秦广荣说，启东经济开发区将充分发挥万里长江入海口、万亿都市浦东北、高铁江北第一站三大区位优势，确保全年新签约5亿元项目不少于10个，3000万美元项目不少于4个；新开工5亿元项目不少于10个；招引科创项目不少于40个。

位于惠萍镇、总投资5亿元的东晟智造产业园项目致力于打造启东主城区东部高端制造集聚区，将招引先进装备制造业、精密机械、电子信息等专精特新项目，目前在手在谈项目8个，达成初步意向3个。“瞄准全市优势板块协同发展，对标产业园区竞合发展，持续增强镇区承载力和内部园区带动力。”镇党委书记顾明霞表示，跨过长江、对标先进，突出大项目、专精特新、科创项目，进一步拓宽央企国企、基金公司等投资信息渠道，加强对接沟通，不断提升项目招引质效。

在“对标学赶”中实现“攀高争先”

对标苏南“尖子生”，最终目的是攀高争先创一流。

“我们学习先进，不仅要看他们做成什么事，更要学习他们怎么做，从中探寻规律和经验，总结出契合启东实际的模式和路径。苏南地区发展思路清，工作推进快，干部作风细，这些都值得我们认真学习。”杨中坚在动员大会上一语中的。

学苏南，要学先进地区思想理念之新、科创氛围之浓、项目质态之好、产业转型之快、发展环境之优。龙年新春以来，启东明确对标方向，用“干就干先锋、争就争一流”的状态，努力在更多领域实现从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。

一个中心，护航企业发展全生命周期。企业发展涉及的部门多、事情杂，好政策企业未必第一时间能享受到红利，导致企业服务工作缺乏整体性、协同性，往往容易让企业办事“摸不着头脑”。作为打通服务“最后一公里”的关键一招，让企业只进一扇门、只上一张网的太仓市企业服务中心令前往学习取经的启东干部打开思路。

“太仓企业服务中心‘无事不扰，有求必应’的服务理念，给我们留下了很深的印象。”启东市发改委主任王峰华表示，启东正在积极谋划设立市企业服务中心，目前已编制形成详细的建设方案，各项前期筹备工作正在有序推进之中。“我们要学习苏南开放包容、真抓实干的务实作风，推动营商环境争创全省一流。”王峰华说，“营商环境家家都抓，从政策上看来，各家都相差不大。可苏南地区总能紧紧咬住发展这个命题，紧密结合实际，创造性地抓落实。”他表示，启东将继续聚焦提升营商环境“软实力”，持续擦亮“万事好通·益启企”品牌，加快落实好提升营商环境行动方案3.0版68条举措，确保营商环境排名继续保持全省前十。

推动以联沪为重点的长三角跨区域通办，是启东政务服务近些年的重点工作。“针对各地在政务服务方面存在机制不同、标准不一、数据分散等问题，我们在上级业务平台支撑下，创新推出‘三位一体，和而不同’跨域对接理念。”启东市数据局局长陈卫丰说，目前，启东跨域通办年均办件量超6万件，满意率达100%，充分展现了启东政务的速度与温度。

一季度，启东市实现GDP增长7.3%，31个GDP核算基础指标中，有16个指标处于南通市第一方阵。“要清醒看到，一季度，我们的标杆吴江、太仓GDP增速分别高达8%和9.3%。”启东市委副书记、市长蔡毅说。二季度是慢不得、等不得的攻坚季，更是项目建设的黄金期，启东市将紧紧围绕经济运行、招商引资、项目建设“三位一体”抓推进，持续大抓招商、猛攻项目，以优质项目增量支撑经济发展向好走强，努力把良好“起势”转化为全年“胜势”。

二季度，启东市计划新开工产业项目28个，计划总投资93.7亿元，项目涵盖海工及重装备、新能源、电子信息、精密机械等领域，其中制造业项目数占比93%，战略性新兴产业项目数占比46%。

跨过“长江天堑”，激活“大海基因”。接下来，在借鉴吴江、太仓经验的基础上，启东将围绕港口开发运营、产业转型升级、项目招引建设、新质生产力培育等方面，谋划研究一系列针对性更强、含金量更高的政策措施，在产业对接、园区共建、创新协同等方面形成一批标志性合作成果。

东疆大地，奔竞不息。这股“对标苏南学先进 攀高争先创一流”的干劲正汇聚成江河，涌入高质量发展的大海。今年，启东将确保新开工设备投资2000万元以上制造业项目100个、竣工设备投资800万元以上制造业项目100个，新增规上工业企业100家、规上服务业企业50家、上市挂牌企业2家。

·袁晓婕·

图片由启东市委宣传部提供