聚焦“放管服”改革，优化创业生态，今年海门新登记各类市场主体近6000家——源头活水激发市场活力

市场主体“青山常在”，经济必然生机盎然。今年以来，海门区市场主体发展活跃，新的市场主体不断增多，老的市场主体规模不断扩大，全区新登记各类市场主体近6000家，其中个体工商户近4500家，企业1500余家。

作为民族企业家楷模、清末状元张謇的故里的海门，亲商、爱商、富商早已融入血脉。近年来，海门以新一轮“营商环境提升三年行动”实施为突破口，以建设省民营经济高质量发展示范区为目标，聚焦“放管服”改革，构筑创业新平台，优化创业新生态，更大力度激发市场主体的发展活力和社会创造力，助力各类市场主体健康发展。

“一件事”服务，市场主体登记更便利

“我只需要签签字、盖盖章，在一个窗口，不到一个小时就把缴纳个人所得税、营业执照变更业务都办理好了，就连公司的社保、公积金登记信息，也同步进行了更新，真是太方便了。”近日，在海门区数据局登记窗口办理公司股东、类型变更的某公司法定代表人岑先生，对数据局的高效服务赞不绝口。

“我们通过‘一件事’‘一站式’改革创新，从源头破解了市场准入多头跑、重复提交资料、耗时长等堵点难点问题，不断提升市场主体办事的便利化水平。”海门区数据局负责人说。今年以来，海门深化“放管服”改革，紧扣高效办成市场主体登记“一件事”各环节，创新工作理念和制度机制，进一步精简材料、优化流程，大力推进市场主体登记事项“就近办、一次办、马上办、自助办”。

推行全程网办，实现企业设立登记零见面审批。依托企业“全链通”综合服务平台，在网上申请、网上审核、网上发照、网上归档、网上查档中，为经营主体提供全环节、全类型、全天候的服务，包括经营主体登记、公章刻制、银行开户、涉税业务办理、社保登记、住房公积金缴存登记、医保参保登记等一网通办和一窗通取。同时，海门在集群开发园区打造“开办企业驿站”，将企业登记、税务登记、银行开户等开办企业相关服务逐步向园区延伸，为企业开办登记开辟绿色通道。推进企业开办“一站式”服务网点向银行网点和镇（街道）村（社区）延伸，打造企业开办“15分钟政务服务圈”。 

今年以来，企业“全链通”综合服务平台全程网办设立登记的企业占全区新登记企业数的95%以上，企业开办“一站式”服务专区内，帮办代办人员已累计为200余家企业提供了免费全流程帮办代办服务。

构筑创业平台，增强市场主体吸聚力

5月11日，创芯海门发展大会暨半导体投资联盟投后赋能大会召开，15个项目落户集微产业创新基地。

于去年12月上旬开园的集微产业创新基地，由海门区与ICT产业咨询服务机构爱集微合作共建，总投资10亿元，占地130亩，建有12栋现代化厂房，集产业发展、项目孵化、成果转化、人才招引、政策申报、投融资服务等功能于一体，并提供一站式服务。基地重点为成熟项目落地筹备期提供服务及落位后提供配套咨询服务，着力培育更多专精特新企业和高新技术企业，推动海门半导体产业链发展。

海门在推进招商引资项目建设持续突破的过程中，抢抓长三角一体化发展带来的契机，聚焦主导产业，跨江融合，推动产业协同，打造产业承载平台，为各类市场主体来海创新创业提供空间、创造条件。目前，海门各个开发园区和中心镇都建有特色鲜明的产业园、科创园和高标准的楼宇载体，且投资项目七成以上来自上海和苏南地区。

海门开发区是各类市场主体集聚区。近年来，开发区在打造特色产业承载平台的同时，建设了謇公湖科创中心、复旦科技园、江海商务大厦、华美信息产业园等一批高标准楼宇载体，吸引了一大批的市场主体拎包入住。正在开建的南通三建建筑装饰产业园已有30多家企业意向入驻。临江新区从精细化工园区转型为科技园区，打造的生物医药科创园、国际中小产业园、玲珑湖文创园等特色科创园，集聚了200多家科创企业，吸引了5000多个高层次人才创业。三星镇依托叠石桥家纺市场，吸引了全国各地的近10万人创业就业。正余镇依托机器人特色小镇吸引17家机器人生产企业落户。

创优创业生态，共同呵护市场主体

营商环境是市场主体生存发展的土壤。去年，海门出台了营商环境提升优化举措70条，区领导与企业挂钩联系，实现企业大走访全覆盖，惠企政策宣讲团进企开展系列“暖企”行动。区直机关各部门更是按照营商环境优化任务清单，创新作为，推出了一系列服务举措。

海门区委政法委加强区镇村三级社会治理综合中心建设，整合矛盾纠纷化解力量，每月开展涉企矛盾系统排查。今年以来，共排查涉企矛盾纠纷151起，化解128起，化解成功率84.77%。区司法局细化惠企法律服务，出台2024年度司法行政“惠民惠企”10项举措，持续推进“产业链+法律服务”“法企同行”活动。截至目前，全区各行政机关为企业开展法治宣讲191次、法治体检132次，涉及企业2023家次。

海门区人民法院成立信用修复中心，并在执行服务中心内开设窗口，为失信主体提供信用修复服务。目前，海门法院已完成对771名个人、377家企业的信用修复工作，位居全市法院第一。区市场监督管理局依托全程打铃提醒系统，实施失信预警提示，一对一指导企业开展信用修复，助力企业重塑信用。今年以来，对241家市场主体开展行政处罚信用修复打铃提醒，帮助14家市场主体修复行政处罚信息，助力108家企业移出经营异常名录。

海门区人社局主动为企业招揽人才，4月份组织中天钢铁、慧聚药业等30家次企业赴苏州、徐州、北京等地12所高等院校参加校园双选会，开展专场招聘活动12场。区医保局实施异地就医备案白名单制度，举行异地就医政策专场宣讲，指导企业员工办理异地就医备案，免去垫资、来回奔波结算等烦琐手续，为企业解决难题……一项项暖心举措让市场主体轻装前行。

记者 黄天玲 通讯员 刘海滢 季相华 沈欣欣