海门多举措提升营商环境法治化水平

本网讯 （记者 黄天玲 通讯员 钱丽君）“市场不等人啊，感谢法院通过强有力的府院联动机制及时挽救了公司，让我们走出困境，轻装上阵。”日前，海门区一制药机械有限公司在海门法院的帮助下，再次投入市场竞争，企业恢复了往日生机，企业负责人谈起重整之路感慨良多。

法治是最好的营商环境。去年，海门区创新推出法律服务全程参与招商的做法，安排近百万元资金，在10个重点民生部门设立公共法律服务岗，通过竞聘、公示和签约上岗等环节，吸引优质律所团队进驻。优质的律师服务进园区进企业，通过研发法律服务产品，参与重点项目、重大事项论证等，助力优化法治营商环境。

今年4月中旬，上海恒羲光伏（南通）有限公司承接的广东蔚盈1.2兆瓦订单如期发运，顺利完成了首批量产组件出货工作，这是恒羲光伏南通工厂建成以来首次实现量产订单交付，标志着总投资50亿元的恒羲光伏南通工厂正式走上量产交付轨道。恒羲光伏从签约到投产，仅仅用了半年时间。从项目签约起，海门区组建的律师服务团就全程参与项目建设，协助项目审查法律文书，让项目经营无后顾之忧。

今年以来，海门区充分发挥合法性审查、行政执法监督、法律服务等职能优势，打造“伴随式”法律服务，持续推进司法行政“惠民惠企”措施落细落实，开展“企好伴·法相随”“律动江海·法润海门”等公益惠企服务行动。近一个月，该区基层法律服务工作者组建的公益惠企服务团走访小微企业和个体工商户21家，举办法治讲座4场，帮助审查各类合同41份，解答法律咨询92条，提出意见建议25条。

此外，海门制定涉企柔性执法事项清单，加强涉企联合执法检查的监督指导，推进企业行政监管“白名单”、行政检查“企业安静日”制度，切实减少对企业的不必要干扰。截至目前，该区柔性执法依据涉企免罚轻罚清单共办理不予行政处罚案件29件，办理从轻减轻行政处罚案件191件，开展柔性执法覆盖337个市场主体。

今年，海门还在南通率先建成行政争议调处中心，汇总多方力量，最大限度将行政争议实质性化解在调处阶段。行政争议调处中心引入专业性调解组织、政府购买服务等力量共同参与，创新实施“调解+”新模式，与公共法律服务平台、区行政复议服务平台对接联动，提供“访—调—复—诉”行政争议处置全链条服务。目前，已成立企业调解组织15家，排查化解涉企矛盾纠纷151件。