江苏南通：竞逐新质生产力 老产业走“新”路

传统产业是现代化产业体系的基底。推动传统产业转型升级，是主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革的战略选择，关系现代化产业体系建设全局。

近日，南通在谋划推动传统产业焕新上动作频频：制定《2024年全市传统产业焕新工作要点》，提出开展五大行动，分类施策六大行业；发布《南通市推动工业领域设备更新实施方案》，明确实施四大行动。

以加快制造业转型升级、增强核心竞争力为重点，南通部署推动传统产业焕新的一系列动作铿锵有力，行业、企业实施一个个“焕新工程”干劲十足，进一步塑强全市传统产业新优势，加速形成新质生产力，夯实工业经济发展底盘。

抢抓机遇，“焕新”号角启新篇

作为工业大市，南通制造业基础雄厚，传统产业占比高，加快推动传统产业转型升级对发展新质生产力、完善现代化产业体系具有重大意义。

《2024年全市传统产业焕新工作要点》明确了具体路径：加快构建“616”产业体系，深入实施“淘汰落后、老旧更新、绿色转型、产品提档、布局优化”五大行动，分类施策推进六大重点行业转型提质，具体举措包括淘汰落后工艺装备、关停退出能耗不达标的落后产能、探索零碳工厂建设、强化财政金融支撑保障等。

《南通市推动工业领域设备更新实施方案》发布后，相关政策再“加码”，围绕先进设备更新、智改数转网联、绿色低碳转型、本质安全水平提升等方面提出具体目标和任务：到2027年每年组织实施设备更新相关的技术改造项目600个以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%。

“南通制造业基础稳、潜力大，传统产业焕新势在必行，我们不能‘一关了之’，要抢抓国家战略发展机遇，充分巩固、提升原有优势，鼓励支持更多企业以设备更新、数字管理、绿色生产等为方向，深度转型。”市工信局相关负责人表示，在政策引领下，南通市纺织、轻工、化工、冶金、建材、机械加工等传统产业纷纷加快转型步伐，稳步迈向高端化、智能化、绿色化，成为稳定经济发展的牢固底盘。

今年1至4月，南通市传统产业交出的“新”答卷可圈可点，其中，船舶海工、高端纺织两大重点产业集群产值分别增长6%、24%。

提档升级，向新向好向未来

传统产业转型升级焕新，让过去劳动密集型、资源密集型的制造业发生巨大变化。

初夏时节，江苏大生集团有限公司智慧纺纱车间内宽敞明净，10万纱锭高速旋转，仅有数名工人在巡检，形成“智能+绿色”相融共生发展模式。“目前万锭用工已达到10人以下，生产效率大幅提升。”董事长漆颖斌介绍，企业正谋划建设中国首个绿色碳中和纺纱工厂，预计2025年建成投产达效。

位于如东县洋口化学工业园的江苏优嘉植物保护有限公司，近期投资6000多万元引进先进设备，实现废水循环利用。“实现循环经济和节能减排有机结合，是行业未来的发展方向。”公司总经理王明坤表示，通过技术创新和清洁化生产，公司全力打造中国农化工业绿色发展的升级版，为中国农化企业转型升级和提高国际市场竞争力贡献力量。

洋口化学工业园已经形成生物药物和精细化工新材料两大产业链，推动传统化工产业向现代精细化工升级，近期16家企业计划设备更新储备项目19个，设备投资将超过21亿元。

以尖端培育为抓手，以数智赋能为路径，以龙头企业为支撑，以综合整治为契机，南通市全力推动传统行业向“高精尖”产业集群蜕变：

船舶行业链式转型，南通入选全国首批产业链供应链生态体系建设试点城市，成功创建国家级先进制造业集群，截至去年底，入选省级重大核心技术攻关项目9个，创建国家级企业技术中心3家，累计40多个国际、国内首制大国重器从南通首航。

纺织行业高端升级，成功创建国家新型工业化产业示范基地，截至去年底，累计培育省级智能工厂2个，国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心30个。

化工行业提档进阶，2019年以来南通市大力推进化工产业安全环保整治提升，化工生产企业入园率位居全省第一。

机械行业做精做优，截至去年底，累计培育18家制造业单项冠军企业（产品）、34家国家级专精特新“小巨人”企业，累计入围国家首台（套）重大技术装备推广应用目录18个、省级126个、市级358个。

传统产业焕发新的生机活力，在推进新型工业化中勇闯新路、勇挑大梁，成为锻造新质生产力的新引擎。

谋定而动，拔节生长奏强音

推动传统产业焕新，需要与时俱进的精神、革故鼎新的勇气以及坚韧不拔的定力。

“尽管取得了一定成绩，但南通市仍有面广量大的中小企业处于产业链的中低端，转型升级之路依然任重道远。”市工信局相关负责人表示，南通将坚持高端化、智能化、梯度化、绿色化四条路径，推动结构升级、数实融合、生态融通、节能降碳四方面工作，持续推进传统产业焕新升级。

《2024年全市传统产业焕新工作要点》等文件要求，南通市将加快推进高技术船舶和海工装备、高端纺织两大国家级先进制造业集群建设，编制向世界级集群提升行动方案，不断巩固集群核心竞争力；深入实施制造业智能化改造和数字化转型三年行动，到2027年，培育智能车间（工厂）超300家，全市数字化生产设备联网率达到60%左右；构建优质企业梯度培育格局，到2025年，累计培育千亿级企业2家，百亿级企业20家，制造业单项冠军企业达到40家左右，专精特新“小巨人”企业达到250家左右；全面推行绿色制造，到2027年，力争新建省级以上绿色工厂40家，绿色供应链管理企业2家，绿色工业园区1家。

与此同时，进一步加大扶持力度，修改完善《市区产业转型升级专项资金支持制造业倍增等政策实施细则》，按照“免申即享、简申快享”的原则，依托“惠企通”平台，进一步简化资金兑现流程；鼓励金融机构开发“传统产业焕新贷”等专属金融产品，对获得市、县审核推荐申报的传统产业转型升级类项目开辟融资“绿色通道”，并提供一定利率优惠。