通州应急管理局上门服务“有温度”、智慧监管“有深度”——始终筑牢安全线 全力当好“守夜人”

“专家上门体检，可以发现我们平时没有发现的问题，确保公司生产更加安全。”近日，通州区应急管理局首次专家指导服务圆满结束，（百威）南通啤酒有限公司安全总监郭静对专家团队的专业指导和优质服务赞不绝口。

近年来，面对安全生产执法和企业效益提升之间的矛盾冲突问题，通州区应急管理局发扬“守夜人”精神，帮助企业在守牢安全生产底线的基础上跑出经营“加速度”，按下发展“快进键”，推动营商环境不断优化，实现安全发展高质量。

服务先行，线下监管“有温度”

“试生产的装置运行情况怎样？一定要加强巡检，及时发现问题、解决问题。”日前，区应急管理局党委书记、局长曹茂龙率队赴辖区内重点企业康辉南通新材料科技有限公司，开展安全生产专项指导服务。在企业试生产作业现场，服务组聚焦核心区域与关键环节，尤其是危险化学品存储、使用与管理等重点，进行了全方位、深层次的把脉问诊，针对企业安全疏散通道出口布置、洁净车间排烟排气设备电路敷设、危险化学品储罐区警示标识设置等方面存在的不足，提出了具体改进要求。

近年来，区应急管理局秉承“服务先行、执法后置”理念，积极为企业办实事、解难题。针对辖区内570家危险化学品、金属熔融、粉尘涉爆等重点领域或高危企业，每季度开展不少于一次的常规安全体检指导服务，每年开展一次专家安全深度诊断服务。通过为企业“把脉问诊”，真正将“服务上门、用心纾困、用情解难”内化于心、外化于行。

今年上半年，区应急管理局还印发了常态化开展专家指导服务的通知，切实提升企业本质安全水平，确保重大事故隐患无遗漏、较大以上安全事故不发生。

数字赋能，智慧监管“有深度”

“你们公司作业人员在污水处理池作业时，监护人员是谁？他为什么不在现场？”近日，区应急管理局执法人员通过智慧应急信息平台发出的预警信息，发现某食品公司有限空间作业现场未设置监护人员。

现场核查后，执法人员向企业负责人展示了相关法律法规，在铁一般的事实和证据面前，企业负责人当场表示接受处罚。

近年来，区应急管理局高标准推进应急指挥信息系统（二期）项目建设，在一期系统基础上加入舆情监测、事故灾害风险分析、气象预警一键“叫应”、预案简本一键发送、人员热力分布分析等功能，实现对全区重点企业的远程管控，全面提升自动化管理水平。按照“全面、实时、高效、安全、实用”要求，整合各部门指挥中心监管平台，深化数据汇集，实现资源共享，加强决策保障，接入全区建筑工地监控系统、公安雪亮工程，与省、市应急指挥信息系统实现“无缝对接”。目前项目已通过验收进入试运行阶段。

目前，区应急管理局已配备四旋翼无人机2架，可挂载喊话器、抛投装置，能在复杂环境勘探现场，开展初期救援。配备指挥箱1台、布控球2台、融合通信单兵设备10部，能将现场音视频实时传输至指挥中心。推动全区基层应急指挥信息化建设，目前13个镇（街）已购买或安装布控球、智慧屏，立体式、科技化、全覆盖的应急调度网基本形成。

增强意识，安全教育“有广度”

5月31日下午，2024年全区“安全生产月”启动仪式暨集中综合咨询活动在通州万达广场举行。此次活动紧扣“人人讲安全，个个会应急——畅通生命通道”主题，进一步提升全民安全意识和能力。

区应急管理局持续深化“每月15日企业集中培训”“6月安全生产月”活动。线上，针对易发多发的典型事故、突发事件，依托通州电视台“应急时空”、“南通州应急管理”微信公众号等平台，每月一主题开展监管人员现身说法，手把手指导企业明重点、知风险、查问题。线下，以“提升岗位履职能力”“提升安全生产管理能力”“应知应会杜绝违章”为主题，编印并发放《企业主体责任清单》《行业应知应会》，录制火灾防范、有限空间、风险报告等专题视频，分级分类组织企业主要负责人、安全管理人员、企业从业人员参加宣贯培训，确保培训全覆盖。

同时，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化“百团进百万企业千万员工”宣讲活动，督促区安委会重点成员单位负责人深入一线开展宣讲，将安全生产的政策理论和知识常识送到班组车间，不断提升企业员工按章作业意识。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。区应急管理局将坚持高质量发展和高水平安全良性互动，想企业之所想、应企业之所呼、急企业之所盼，主动塑造有利于企业发展的安全环境，实现发展和安全的“双向奔赴”。

本报记者 徐爱银 本报通讯员 杨慧