南通开发区持之以恒培育城市安全文化——让文化融入安全 让安全成为文化

安全是根基，文化是灵魂。形成独具特色的城市安全文化，需要经过一番精心打磨和深度提炼，举群众之力、聚全员之智是完善安全文化体系建设的必由之路，只有全员参与，方能让安全文化持续“亮起来”。

“人人学安全、人人讲安全、人人会安全”。今年初，南通开发区全面整合媒体、各相关部门、行业等各方优势资源，在全省率先探索成立了城市安全文化宣教联盟，全方位拓展安全宣传的广度和深度，奏响安全生产“大合唱”，打造应急安全宣传教育的“南通样本”。

今年5月，联盟启动“图‘话’安全”作品征集活动，发动广大群众用镜头聚焦安全精彩画面，全面普及安全知识，全民助力弘扬城市安全文化。朱建华表示，在此次“图‘话’安全”活动成功的基础上，开发区还将不断探索构建联盟安全宣传教育链条，推进安全文化宣传工作的大众化、生活化、长效化。

此外，南通开发区还着力推动安全知识、应急能力向基层延伸，促进基层社区由安全文化的受益者向践行者转变，让安全文化“入心”，逐步形成安全文化认同。南通开发区创新开展基层社区安全治理“三力”提升行动，并在社区原有应急队伍基础上，将广大居民力量纳入进来，招募了一批社区安全中心户，在基层社区初期安全风险隐患处置中发挥积极作用，构成基层安全战线一道靓丽的风景。

为了让更多居民能亲身体验、深刻感受各类危险状态，进而有效提升安全意识，促进系统学习应急技能，在今年防灾减灾宣传周活动中，南通开发区在通盛社区投资的“能达安全之家”社区安全体验中心正式启动建设。项目建成后能够满足情景教学、模拟演练、防灾减灾、应急救援等各种体验、培训需求，将成为社区安全治理“三力”提升的有力抓手。

丰富载体，安全宣传“新起来”

“安全呼吁，人人有回应。”在6月16日南通市安全宣传咨询日活动启动仪式上，城市安全宣传片《一呼百应》正式亮相，从提醒天干物燥小心火烛的打更人，到守卫一方安全的应急管理工作者，以贯穿古今的应急人形象展开叙述，呼吁全社会各群体走近应急管理、了解应急安全，以别出心裁的方式让应急安全文化浸润人心。

这是继今年初《说个严肃的事儿》上映后，南通开发区推出的第二部原创宣传片。“微电影和短片从形式上改变了以往传统枯燥的宣传方式，更好拉近安全与观影者之间的心理距离。”南通开发区应急管理局党委书记、局长朱建华介绍，近年来，南通开发区积极探索创新和丰富宣传载体，用“新起来”“活起来”的安全形式，让城市安全理念深入人心。

充分挖掘本地特色资源，原创应急安全文化作品，是南通开发区打造城市安全文化体系建设的重要关节。“原创作品更容易吸引眼球，从而达到潜移默化的宣传效果。”朱建华说，城市安全文化作品的原创过程，不仅有城市安全管理人深入思考和辩证的经历，对创作者、编排者、演员以及观众来说，更是一次深刻的安全教育过程。

近年来，南通开发区应急安全文化原创作品频现，成为该区安全宣传的特色文化符号，赢得社会各界高度关注和点赞。在首次提出安全年度的时间概念后，该区创编了全省首部安全主题音乐剧《安全幸福金南翼》，陆续走进重点企业进行巡演；创新打造了“能牛”城市安全文化IP，并在推出首套12个主题的校园安全绘本基础上，还研发出“能牛”系列安全头盔、抱枕、帆布包等文创产品，形成由点到面的城市安全文化氛围。

今年6月是第23个全国安全生产月，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。6月16日，在2024年南通市安全宣传咨询日暨安全宣传“五进”活动现场，由南通开发区安委办联合城市安全文化宣教联盟发起的《图“话”安全》征集首幅作品正式亮相，并同步在“南通发布”平台刊发，成为该区城市安全文化体系建设中又一创新成果。

让文化融入安全，让安全成为文化。近年来，南通开发区以“安全发展 幸福能达”为城市安全文化核心价值，多渠道、全方位、深层次开展城市安全文化宣传，推动安全文化与城市安全同频共振。尤其自“安全年度”理念提出以来，南通开发区安全文化宣传形式持续丰富、亮点频出，点燃了完善安全文化体系建设的发动引擎，成为助推南通开发区产城融合高质量发展的硬核底气。

“通过微信扫码进入安能达小程序，一键就能看安全、听安全、学安全。”咨询日活动现场，由南通开发区研发打造的“安能达”小程序正式上线。应急管理局应急协调处工作人员介绍，该平台为一体化的媒体资源共享、监督指挥管理平台，推出后将大力提升安全管理水平和应急响应能力，在成为该区开展安全文化宣教重要阵地的同时，为区域安全发展注入新活力。

校园安全文化不仅是城市安全文化体系的组成部分，更是广大少年儿童健康成长、千万家庭幸福安宁、社会安全发展的关键所在。去年，南通开发区在能达小学揭牌成立全市首所“城市安全文化教育实验学校”，让安全文化教育成为小学生第一堂安全启蒙课，更成为每位学生终生的必修课。应急管理局综合处工作人员介绍，今年安全生产月期间，他们还走进了南通大学艺术学院的课堂，开展安全文化宣教和城市安全文化IP形象“能牛一家”手绘活动，为城市安全文化传播注入更多新鲜活力。开发区将通过校园安全文化的持续浸润，进一步提升师生安全理念，凝聚成具有开发区特色的校园安全文化，为城市安全文化体系强基固本。

在安全文化体系建设中，安全知识普及宣传教育至关重要。近年来，南通开发区在全域范围内广泛开展安全知识普及宣传教育，无论是社区、企业还是学校、商户，都因地制宜开展安全特色宣教活动，让安全思想在基层一线“动起来”。针对企业安全，南通开发区创新搭建了“安全发展讲堂”平台，“对讲课者来说是一次深刻检视自己的机会，对听课企业来说，听企业讲课更能感同身受”。目前，全区已集中开展8场“安全发展讲堂”。

安全入心，文化致远。“安全是稳定发展的基础，安全文化更是持续发展的未来。”南通开发区党工委委员、管委会副主任王伟表示，开发区将不断完善制度体系、制定长效措施，统筹好发展与安全，逐步构建一条独具开发区特色的城市安全文化建设新路径，持之以恒培育城市安全文化，为提高城市管理水平、促进经济发展、增强城市竞争力提供坚实基础。