有了烟火气，更要有和气 | 江苏如皋警方依托移动警务方舱打造流动“哨点”

“老板，今天桌子摆得靠外了，不能影响通行啊！”18日晚，在如皋城区小吃一条街，派出所民警、特警、城管队员组成的巡逻小分队成为人群中一道亮眼风景，他们不时提醒摊主降低喇叭音量、做好摊位卫生、不要占道经营、互相礼貌礼让。

如皋小吃一条街位于如皋市区的中心地带，虽然只有约500米，但人流量可观，尤其入夏后的夜市，人头攒动、热闹非凡，矛盾纠纷也“水涨船高”。今年以来，如皋警方以“强基工程”为牵引，由基础管控中心分析研判矛盾纠纷的高发类型和时段，精准指导如城中心派出所依托移动警务方舱打造流动“哨点”，推动各类矛盾纠纷防范在源头、化解在前端，共同打造和谐平安夏夜。

巡控在一线，守护“烟火气”

“现在好多了，小吃一条街也是‘文明街’了。”七十多岁的李奶奶家住如皋市区百花苑一期，楼下就是热闹的小吃街，“以前摊贩的喇叭声、吆喝声一个比一个高，我们老人家睡得早，晚上九十点经常被吵醒，打电话报警、投诉很多次都不见好。自从流动‘哨点’来了，睡眠质量好了不少。”

针对小吃街存在的商家占道经营导致道路拥堵、噪音扰民等问题，如皋警方发挥“警城E+”联勤联动执法效能，与社区联合开展专项整治。以流动“哨点”执勤力量为主力军的联合整治小组对夜市门店、摊贩开展现场普法宣传，严禁使用高音广播喇叭、音响等设备，积极争取理解和支持。

每晚5点到次日凌晨4点，由派出所民警、辅警、巡特警队员、城管队员组成的流动“哨点”执勤力量，围绕重点区域开展常态化巡控，落实“1、3、5分钟”快速反应机制，同时依托移动警务方舱提供“零距离”投诉举报渠道、城市管理方面的法律法规及政策咨询。“哨点”的值班民警携带资料逐一进店向商户进行宣传教育，通过日常普法、劝导协调等方式，推动摊贩商家在“做生意”与“不扰民”之间找到平衡点。驻点民警联动周边附近“老邻居”与小吃街的“老商户”唠家常、共商议，努力实现良好社会治安氛围共治、共享。今年入夏以来，小吃一条街附近居民因噪音扰民报警投诉同比下降18.3%。

调解在一线，谱好“和谐曲”

6月3日晚5时许，在小吃一条街北侧，摊主张某某与宗某因争抢摊位发生纠纷。“哨点”值班民警马海涛、吴倩出警至现场调解，经过10分钟协商，张某某挪出一个摊位给宗某。“这里是如皋的网红小吃街，不过夜市火起来了，纠纷也多了。”烧烤店主何先生说。

要烟火气，更要有和气，如何让“网红”变“长红”？如皋警方融入城管、社区干部、居民志愿者等多方力量充当“和事佬”，将矛盾纠纷化解在“小”。

执法在一线、服务在路边，哪里矛盾纠纷高发，流动“哨点”就在哪里。“我们的移动警务方舱就在小吃街桥头，每天傍晚5点开张，是小吃街‘出摊率’最高的‘铺子’。”民警吴倩笑着介绍，移动警务方舱是如皋市公安局打造的智能巡防警务前端，配有高清监控、现场指挥系统、突发事件应急处置装备、急救药品、免费饮水等，既是警务宣传服务点，也是流动“哨点”警力的屯兵点。由于紧挨着小吃一条街，遇到小矛盾、小纠纷，流动“哨点”民警能立刻现场调解，一时难以调解的，则邀请双方当事人走进移动警务方舱“深聊”，直到握手言和，这样便省去了以往民警接到纠纷警情后从派出所出警赶来、再带人回所调解的时间，大大提高了矛盾纠纷的调解效率，也尽可能减少了对摊贩经营的影响。

日常工作中，流动“哨点”还通过整合群众治理力量，着力推动小吃街业主参与各类志愿服务，带动全体经营者实现自我管理、自我服务、自我监督。

今年以来，小吃一条街矛盾纠纷化解成功率达98%，实现了矛盾纠纷总量下降、重复报警下降和调处成功率稳步上升的“两降一升”新局面。

服务在一线，织密“平安网”

5月21日，流动“哨点”值班民警李百战带队巡逻时发现，熙熙攘攘的人群中有名男子有些“眼熟”，怀疑是外市公安来如皋准备抓捕的涉诈犯罪嫌疑人李某某。李百战迅速将情况汇报所里，对男子开展研判，明确对方正是嫌疑人李某某。他随即带队在小吃一条街搜寻，很快在附近一棋牌室将李某某抓获。从发现到抓获，仅用了不到20分钟，抓获速度赢得了外市公安同行的称赞。

治安好，小吃街就有了安全名片；客流大，商户们的收入才能跟着增加。流动“哨点”按照“1+2+N”模式规范运行，民警、辅警和群防群治力量成为一个警务团队，视频巡查与机动巡逻两项工作有机结合，发挥巡防处突、矛盾调解、接处警服务等多项功能。

6月11日晚，售卖花甲的摊主缪老板找到流动“哨点”，将刚刚在摊位捡到的一张身份证交给民警沈海旭。沈海旭根据身份证信息，迅速找到连云港籍失主李某某的联系方式。“太感谢了你们了。”接到民警电话时，李某某还未发现自己的身份证丢了。

服务靠前一步，满意提升一度。近一个月来，流动“哨点”已解决群众求助、咨询类问题36件。

“以流动‘哨点’为中心，扩大巡控范围，细化巡逻支线，延伸巡控触角，最大限度将警力摆上街面。”如皋市公安局副局长范群表示，如皋警方将持续推进特色化“哨点”建设，对矛盾纠纷、违法犯罪、突发情况、群众求助做到秒级反应、迅速到达、妥善处置，织密“防护网”，让平安在群众身边更加可见、可触、可感。