江苏南通：打出组合拳，筑牢城市防汛“安全堤”

“梅姑娘”如期登场，近十天更是开启了“雨雨雨”模式，给江苏南通带来四次强降雨过程。据气象部门预测，今年汛期雨量比往年增长约30%。为有效防范极端天气下的城市内涝灾害，南通打出“建、管、养、抢”组合拳，通过提升排水防涝设施、升级智慧管养手段、强化联动预警处置等，推动城市排水防涝提质增效，全面筑牢城市防汛安全屏障。

健全“消化系统”为雨水找出路

目前，南通市区共有雨水管网1180余公里，自2021年完成首轮高质量养护后，现已进入常态化养护阶段。记者了解到，现阶段的管网清淤、冲洗、检测以六年为一轮，今年计划完成约300公里。检测发现结构性、功能性缺陷后，将根据情况采取开挖或非开挖修复，全面提升管网运行能力。

如果说庞大的雨水管网是城市的地下“肠胃”，那么藏身路牙沿的雨水边井便如一张张“小嘴”，将哗哗的雨水悉数收进腹中。“当前广泛应用的是一种与路缘石平行的侧立式边井，其造型隐形美观，但汇水面偏小，遭遇短时强降雨时易被杂物树叶堵塞，导致雨水排沥不畅。”南通市市政设施管理处三科副科长张哲夫介绍，为确保收水和排水能力相匹配，近几年该部门已结合更新改造，逐步将侧立式边井更换为孔隙更大的平篦式边井，今年预计改造雨水中井、边井约2200个，收水效率将提高约30%。

南通按照“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的思路，高标准构建排水防涝工程体系，实施了一批畅通道、扩调蓄、增能力、治涝点的项目，市区排涝能力大幅增强。今年，南通市政部门继续聚焦城市“里子”，对去年发现的23处易涝点制定“一点一策”整改方案；同时依托国债资金支持，全面提升雨水管网、排口、篦子、检查井等排水设施，进一步夯实“地下软实力”。

雨水排口发放专属“身份证”

南通在“水抱城、城拥水”的独特格局下，依托长江水系、内河河道和管网泵站，形成了由内而外的排涝体系。雨水排口作为联通内外的重要附属设施，是保证汛期雨水入河、行洪畅通的重要途径。近日，南通市政部门升级智慧管养手段，运用二维码和互联网技术，为全市1875个雨水排口发放专属“身份证”，实现智能化、精细化管理。

“这周我们正加紧推进排口标识牌的试安装工作。”6月27日，在南通市区南川园路，一块记录了排口位置、编号、管径、监督单位等“身份信息”的绿色标识牌已经悬挂到位。张哲夫告诉记者，“通过扫描右侧的二维码，巡检人员可以获取排口定位、上报病害情况，同时查看上游管道与附近排口信息，高效追溯问题根源。”市民一旦发现排口掩埋、雨天溢流等异常情况，也可拨打举报热线及时反馈。

地下隧道、下穿道一直是城市防汛的重点领域，泵站则堪比强有力的心脏，为低洼区域的雨水抽排提供动力。在啬园路隧道综合监控平台，通过布设的智能化感知终端设备，系统可实时监控泵站的启停、液位、流量等运行状态，一旦水位超过警戒位置，将自动触发报警并抽排积水；指挥大屏实时轮播隧道、泵房、配电房现场情况，并配合情报板、广播系统、信号灯等播报汛情和疏导交通，真正实现从“人防”到“技防”的转变。

完善叫应机制联排联控

“只要收到降雨预报，我们都会提前到达责任区域值守备勤，时刻做好上路巡查和抢险排水的准备。”南通市市政设施管理处二科的李游飞是应急抢险队伍中的一员，据他介绍，除了常规的车辆巡查，现在借助GPS定位和视频监控系统，指挥中心还可调看重要点位的积水情况，追踪应急车辆行驶轨迹，就近调度救援力量，让应急处置更加精准及时。

防汛救灾，备在平时、抢在战时。为解决预警落地的“最后一公里”问题，南通市市政设施管理处全面压实“1+4+11”的工作责任，以1个专班指挥调度、4个生产部门联动响应、11个网格化区域分工处置，建立起横向到边、纵向到底的汛期应急“叫应”机制。

防汛措施链条长，测、报、防、抗、救环环相扣，涉及部门众多，统筹协调尤其重要。“我们已与气象、水利、交警等多部门形成协同合作机制，一旦遇到暴雨天气，及时掌握雨情动态，降低河道水位，重点关注隧道、铁路下穿、轨交周边等关键区域，形成市区40个轨交站点周边‘排水管网一张图’，实施多级巡查、共同应对、及时处置，全力守护江海安澜、人民安宁。”南通市市政设施管理处副主任陈海荣说。