全省“人民满意的公务员”、市司法局四级调研员沈伟东：服务关口前移让企业少走弯路

刚从省里领回荣誉，沈伟东转身又投入工作中，“去年准备修订的《南通兴东国际机场机场净空和电磁环境保护管理规定》，由于上级要出一个新的技术性规定搁置了，最近准备重启。”沈伟东说，自己参加过老版文件的合法性审查，这次修订也已经提前介入做了大量的工作，“从调研到初稿起草，我们把服务关口前移，让企业少走弯路。”

一沓沓厚厚的文件，一摞摞翻卷了边的法律书籍，沈伟东的办公桌就是他施展才华的舞台。合法性审查工作烦琐枯燥，而他已经坚守了30多个年头，成为全省司法行政系统从事备案审查工作年限最长的行家里手。先后获得省政府法制工作先进个人、全省合法性审查先进个人、南通市高质量发展先进个人、全市抗击新冠肺炎疫情先进个人、第二届南通市“最美公务员”等数十项荣誉，荣获三等功2次。

对于学文秘出身的沈伟东来说，做合法性审查工作完全是“半路出家”，“毕业后被分配到市政府办公室，从当时二级局的法制局做文件校对开始，到非规范性文件审核，再到现在的法规草案、政府规章、行政规范性文件和行政协议的合法性审查，边学边做、边做边学。”沈伟东说，合法性审查涉及很多方面的知识，自己没有系统地学过，就是在工作中不断学习、更新知识，不懂就问、总结经验。

年复一年、日复一日地坚守和深耕，他入选法治南通建设人才库、市公平竞争专家库和淮安市政府法律专家库，参与2137件市政府行政规范性文件、政府重大行政决策、行政协议、非规范性文件等事项的合法性审查，主办《南通市濠河风景名胜区条例》《南通市轨道交通条例》《南通市重大行政决策程序规定（修订）》等多部地方性法规、市政府规章。

沈伟东在工作中善于思考、勇于创新，曾主动对接市委金融办、国资委等部门，建立了拟上市企业历史沿革合法性审核机制，对不涉及省级国有资产、情况清晰不复杂等市级层面可以确认的情形，由市级直接审结出具合法性意见，减少审批层级，缩短上市时间。近年来，累计完成南通星球石墨等21家企业上市前的历史沿革合法性审查，企业上市从原来的18个月缩减到12个月以内，成为南通企业上市的“加速器”。

2019年，沈伟东确诊原发性血小板增多症疾病。这不是一种大家熟知的病，直到医生告知这其实是低度恶性肿瘤，无法彻底治愈，大家才意识到严重性。“现在每两周要去医院打干扰素，每天一把药，控制着病情。”沈伟东说，经常跑医院对工作多少有些影响，也曾经拎着装有干扰素的保温箱出差，但还是照常工作，“党和政府培养我不容易，现在也算是个‘内行’了，我应该克服身体上的不适，把该做的事情做好。” 记者 何家玉