江苏南通：率先探索，破解基层农技服务之困

“最近一段时间连续强降雨，水稻田要做好‘平水缺’。雨中要加强田间巡查排水、雨止后要及时看田、看苗，快速把积水排出去，结合天气变化抓水稻生育节点，适时施肥。”7月13日一早，江苏南通海安开发区区域农业服务中心主任、高级农艺师孙亚军冒雨赶到海安一朵家庭农场，指导农场主王龙做好汛期水稻管理工作。

“这么大的雨，你们还关心着我的田，我们怎么好意思坐在家里？”王龙边穿雨衣边感激地说，多亏了区域农业服务中心专家的指导，农场稻麦产量持续提高。

孙亚军介绍，针对特殊天气，他们会结合气象部门发布的信息，及时在种粮大户微信群里进行提醒。大风大雨时，农技人员会第一时间到点位提供帮助。中心成立以来，区域内新技术、新产品、新模式、新装备的应用率提升至50%以上。通过中心人员日常保姆式服务，主动发现的问题提升至86.3%、问题解决率提升到90%以上，农业生产主体对农技人员蹲田服务满意率不断提高。

农业发展、农民增收离不开农业科技的支撑。农技推广是发展现代农业、繁荣农村经济的重要载体，农技推广人员是农业科技成果转化的倡导者、传播者和实施者。多年来，广大农技员植根乡村沃土，恰似一条条密而成网的“毛细血管”，为产业发展源源不断输送农业知识、先进技术、科学理念。

针对乡镇事业单位改革后基层农技服务体系存在的专业队伍“散”、技术供给“弱”、管理体制“僵”等问题，2021年底，海安以“微改革”撬动大服务，在全国率先创新组建区域农业服务中心，构建以“网状服务架构、条块管理模式、精准定位目标、多元协同队伍、技术产业融合”为主要特点的基层农技推广服务体系。

海安五个区域农业服务中心各自的服务区域

海安跳出“每个镇（街道）设立农技站”的惯性思维，根据服务半径主导产业布局，跨区镇设立里下河、西南、高新区、开发区、东部五个区域农业服务中心。全市统筹安排35个编制，每个中心配备6—7名农技人员，专职从事农业技术推广服务。中心成立两年多来，开展各类线上线下农技培训348场次，组织苗情、墒情、虫情调查100余次，实施新品种、新技术、新机械试验示范项目58个，建设农业科技示范展示基地5个。2023年，海安实现稻麦年单产全省18连冠。

为总结推广海安这一做法，2022年8月，在充分调研的基础上，南通市政府出台《关于推行区域化农业技术服务的指导意见（试行）》，提出在符合机构改革精神前提下，因地制宜、整合资源，整市推进区域化农业技术服务建设。

“专业的人做专业的事，我们为农服务的底气更足、信心更强了。”去年6月1日，如皋在磨头镇成立首个农业技术推广分中心，辐射如城街道、城南街道、磨头镇等周边镇（区、街道）。磨头分中心主任阚建鸾介绍说，经过前期深入调研，他们找准了重点服务花木盆景、特色果树、黑塌菜、白萝卜、新官紫桃等特色产业以及部分粮食种植大户的方向。目前，已明确80户实施主体作为重点服务对象，服务包干到人到户。“以前种田是看天吃饭、种地全凭经验，现在是靠科技，这都离不开农技专家的全过程指导。”如皋市仕美家庭农场负责人裴宏兵说，从耕作、播种，到灌溉、施肥、喷洒农药等田间管理，重要农时农事都有农技人员上门指导。

如皋农技人员上门指导

截至目前，南通各县（市、区）区域农业技术服务中心挂牌工作已全部完成，全市一共24家、到位125人，包括农技人员、专家、乡土人才等。“全力当好‘田保姆’，做好‘地管家’，培育更多的一专多能型‘全科医生’。”南通市农业农村局局长陈敢表示，南通将进一步围绕特色优势产业，聚焦新型农业经营主体需求，不断提升良田、良种、良机、良法集成推广能力，努力建设具有南通特色的基层农业技术推广服务体系。