江苏海安：“飞地抱团”激活村集体经济发展新动能

近年来，江苏海安李堡镇紧紧围绕发展壮大村级集体经济这一目标，积极探索产业发展新方向和新模式，不断拓展村级集体经济发展门路，推行“强村+弱村”“资金+土地”的“飞地抱团”发展模式，实现经济统筹发展、均衡发展，全面释放村级集体经济发展活力。

李堡镇以省财政扶持村级集体经济发展项目为契机，抓住创建省银行业保险业服务乡村振兴“试点示范乡镇”的政策利好，通过租赁及股份合作，盘活堡河村村级闲置建设用地，联合三里村、光明村、曹园村、园墩村，按照“镇域统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”原则，打破村域壁垒，采取跨村合作、多村共建模式，共同出资1200万元，在原堡河小学内实施标准厂房建设。该厂房为两层厂房，建筑面积5760平方米，配有升降货梯、消防辅道、雨污管路等厂房配套设施，已于2023年12月主体竣工。

该项目通过整合农村零散资源、盘活闲置资产、激活生产要素，高效集约利用村集体资产资源，发挥辐射带动作用，携手共进。目前，厂房已完成租赁，承租方正逐步推进设备入场等生产筹备工作，主营业务为各类包装装潢印刷，预计每年能为村集体提供48万元的村营收入。同时，该项目为周边约40名妇女提供就业岗位，实现村民增收致富，为乡村振兴增添活力。

在杨庄村，蔬菜种苗社会化育供中心拔地而起，占地6660平方米，采用蔬菜育苗水肥气一体自动调控体系，进行温湿度智能化控制，实现数字农业现代化。该项目含上级补助资金140万元，配套资金100万元，通过“1+N”抱团发展方式，即“杨庄村+相对薄弱村”（园墩村、光明村、三里村）抱团共建。按照“地域相近、资源相同、规模适当”的思路，探索实施村集体经济联合发展模式，走出一条变“输血”为“造血”的产业发展新路子。

苗好五成收，秧好一半功。育苗中心的建成能有效降低种苗成本，提高土地产出率，延长产品上市档期，为实现多茬种植、精准灌溉、精准施肥的现代化农业之路提供便捷服务。随着育苗中心的成熟，将持续为李堡及周边地区种植基地、农业主体、农户提供标准的优质蔬菜种苗，努力实现现代农业的规模化发展、标准化生产、品牌化经营。

据了解，项目落成后，育苗中心每年计划培育优质种苗3批次，向市场提供大白菜、草莓、冬瓜等各类蔬菜种苗100余万株。预计每年为四个村各增加村营收入10万元，逐步实现经营性收入稳步提高，持续做优做强村集体经济。

大家一改过去的“单打独斗”为如今的“抱团聚力”，把不利变有利，逐渐让优势成为引流的话题，共同铺就了一条“借船出海”“借地生金”的乡村共富路径，带动该镇村集体经济破题起势，力促乡村振兴“加速跑”。

“抱团发展的各村资源相融、发展相促，接下来，李堡镇将按照‘稳得住、有就业、能致富’的要求，不断创新思路，整合资源，积极推动各村在更多领域展开合作，实现从‘散打’变‘互利’，资源共享、产业联动、集体共赢，为带动群众就业增收和促进集体经济的发展注入源源不断的活力，蹚出乡村振兴发展的新路子。”李堡镇党委书记景爱喜表示。