江苏南通：沿着“服务链”打造“作风提升链”

“感谢你们，帮助我们及时拿到环评批复，有了它，公司上市招股更有底气了。”近日，江苏宝众宝达药业股份有限公司工作人员拿到原料生产智能化技改项目的环评批复，向市数据局工作人员连连感谢。

为保障企业稳健推进上市计划，市县数据部门党员业务骨干组建首席审批服务咨询师团队，联合上门为企业技改项目报审出谋划策。结合企业所在园区规划环评跟踪评价等动态实际，市数据局主动联合市生态环境局对该项目发起规划环评与项目环评同步审查，个性定制报审路径，并实现了前期各类评价结果合规高效复用，降低了企业的办事成本。

需求在一线，服务就要到一线。市数据局针对项目、企业等各类需求集中在园区、在基层的实际，构建了“民生服务·金牌服务”党建服务联建机制，以局机关党支部、党小组为单位，与县（市、区）数据局、重点园区基层党组织组成“党建服务共同体”，既延伸了发现需求、响应需求的触角，也建立起190多名首席审批服务咨询师、超4000名专兼职代办帮办员联动服务的“一张网”。今年以来，“民生服务·金牌服务”党建服务实现对全域47个省级重大项目、221个市级重大项目的全覆盖，锚定“应减尽减、能快则快”目标，推出12项服务项目早开工举措，全面落实代办帮办专员、分解审批服务任务，已助力181个项目顺利开工，62个项目实现“拿地即开工”。

作风好不好，企业群众说了算。市数据局响应全市“机关作风建设提升年”工作部署，推动优质服务“走出去”，也将企业群众评价“请进来”，主动开展“我陪群众走流程”活动。邀请部门领导、单位负责人、企业家代表、帮办代办员、政务服务体验员等，与党员干部成立“1+1”“我陪群众走流程”体验小组，通过亲自办、帮助办、陪同办、督查办等形式，实地感受服务事项全不全、办事流程顺不顺、审批业务精不精、服务体验好不好、“一件事”办理行不行，全方位、多维度、实景式体验群众办事堵点难点，累计推动优化调整流程56个，压缩办理时限109小时。问题找出来，评价提上去。今年以来，全市数据和政务服务系统累计接受“好差评”超过850万次，“满意”和“非常满意”评价超过99.8%。

分析问题，深挖问题，从根子上解决问题，实现作风提升的闭环。针对企业反映异地办事“流程两地跑”“要求不统一”等问题，主动建立“数据云窗”远程帮办模式，不破行政隶属、打破行政边界，推动信息填报、资料审核等辅导服务“一屏通、到身边”，已“点对点”与上海市13个行政区建立合作机制，力争年底与上海全域实现服务互通；针对基层办事系统多、数据不共享等问题，省内先行高频事项“一平台办”试点，分类采取受办分离、应用接入等工作模式，积极争取民政、人社等省垂管系统高频服务打包接入市县政务服务一体化平台，推动更多服务放在离群众更近的地方；针对证明多、证明烦等问题，加快理顺数据直达机制，创新数据验证、证照共享等技术手段，推动更多办事服务“免证办”“免照办”……