南通崇川：1张网+1终端+1平台，融合法庭“搬进”商圈！

“房屋一直空置且未装修，我应该支付物业费吗？”“他欠我买水果的钱，我们之间有微信聊天记录，可以作证据吗？”“批发商给我配的货有问题又不给退，我能起诉吗？”……

如今，在中南商圈，商家、消费者等商事主体如果遇到这些矛盾和纠纷，可以随时借助设在商圈内的“融合法庭”，获得专业帮助。

今年初，崇川法院创新打造“融合法庭”，以“1张网+1终端+1平台”为基层解纷提供专业支撑和“家门口”的服务。

目前，崇川共建成融合法庭18个，覆盖全部16个街道。今年8月，崇川法院“中南‘融合法庭’进驻商圈一线 助力主城区商业中心化纠解纷”做法入选全省法院诉源治理融合对接优秀经验。

四级服务保障解纷“不打烊”

中南商圈是南通市较早形成规模的商业中心，商圈内聚集大量餐饮、娱乐、服装等商业业态，商事主体众多、群众司法需求日益多元化。“商家和消费者之间的纠纷较多，主要发生在消费者购物过程中以及售后环节。此外，文峰街道辖区内的物业纠纷也在这里。”崇川区人民法院立案庭副主任吴晓雪说。

为此，街道社区网格员、法院驻点调解员、网格法官、中南华润物业之间建立微信群、工作联络网，基层组织或群众可通过“融合法庭”进行远程法治“点单”。调解员依托线下“融合法庭”、线上“微解纷”等平台实现全天候、全领域“接单”，实时解答解纷。一、二级网格未有效化解的纠纷，调解员可反映给网格法官寻求帮助。若仍未能解决，网格法官可协同街道、司法所、华润物业，对未调结案件进行“四堂会调”。“网格员+专职调解员+网格法官+联调联动”的四级服务模式，确保矛盾发现在萌芽，化解在基层。截至今年7月，中南商圈“融合法庭”接待群众咨询80余次，化解纠纷19起。

今年上半年，中南世纪城物业公司向业主收取物业费未果，遂将情况向“融合法庭”调解员顾华反映。“我第一时间就和物业公司、业主双方沟通，发现业主对‘房屋一直空置且未装修，不需要支付物业费’主张存在法律盲区，向她普及了相关法律规定，并告知业主是否入住并不影响物业费的交纳。”经过顾华多次调解沟通，双方最终达成调解协议，并在“融合法庭”当场履行，业主向物业公司交付物业费4200元。“本以为事情要很长时间才能解决，没想到‘融合法庭’开到商圈，调解员及时启动调解工作模式，实现就地办案。”物业公司代表说。

授之以“渔”助力解纷

“我们调解经常涉及到物业纠纷的相关问题，‘融合法庭’定期开展培训，不仅让我们学到了法律知识，也提高了处理矛盾纠纷的技巧和能力，提升调解专业度。”调解员周建兰说。

授之以渔，助力解纷。崇川区人民法院连续3年开展法治实训活动，定期组织法官、法官助理开展在线教学和现场培训，助推基层矛盾纠纷源头化解。“融合法庭”设立后，崇川区人民法院开展了“一庭一员一课一练”（融合法庭+员额辅导+法治课堂+实务训练），依托融合法庭庭审一线，定期分批安排“法律明白人”参与旁听，资深员额法官“定制”岗位培训、各行业专家亲自指导，充分利用法治资源为沉浸式“学、训、练”搭建实践平台。

“每次培训前，我们充分听取调解员和网格员的意见，量身定制授课内容。”吴晓雪介绍，每个月法院举办专题培训会，围绕“民事调解方法与技巧” “调解中的证据规则”“调解协议的制作”等课题进行案例分享和法条讲解，从法律层面、实务角度帮助人民调解员厘清调解工作中的疑点、难点问题。

有别于传统的“我讲你听”的单向灌输式普法，培训课程已经向“你需我讲”的双向互动式普法转变，支持听课人员自己“点单”，有效增强了普法工作的针对性和实效性。

针对辖区内有普法需求的居民，崇川法院持续开展形式多样的普法宣传活动，为他们送去“订单式”服务。

“考虑到中南商圈金融机构较为集中，速裁法庭已派员入驻中南商圈‘融合法庭’，处理区域内金融借款及物业类纠纷。”吴晓雪介绍，立案庭及速裁庭将以中南商圈“融合法庭”为中心，联合市住建局、市物业管理协会，以横向对接物业纠纷人民调解工作室、纵向对接社区物业服务管理工作站、物业服务企业的方式，形成以点带面的示范辐射效应，推动解纷重心前移、力量下沉，引导纠纷在源头及时高效化解。