深化零基预算改革 树牢过紧日子思想，2025年市本级预算编制工作正式启动

本报讯 （记者王玮丽）昨天下午，市财政局召开零基预算推进工作暨2025年市本级预算编制布置会，正式启动2025年市本级预算编制工作。市本级部门预算单位主管部门分管领导、财务负责人、预算编制经办人，下属单位财务负责人，县（市、区）财政局及市财政局相关业务处室人员参加会议。

党的二十届三中全会明确提出要“深化零基预算改革”。近年来，市财政局坚持先行先试，从预算编制入手，探索运用“零基预算”理念，着力打破财政支出固化格局，相关做法走在全省乃至全国前列。坚持以“一切归零”为起点，把党政机关习惯过紧日子作为预算管理的基本方针，压紧压实公用经费，清理规范职能项目，精简整合专项资金。坚持以信息技术为支撑，以预算管理一体化系统为主体，与“南通市编制人事财政综合信息系统”无缝对接，强化财政、编制、组织、人社等多部门协作，依托系统自动取数测算，实现人员支出预算全零基编制。坚持以标准建设为重点，出台涵盖市本级所有项目的92项支出标准，在全省率先建立覆盖“四本预算”的支出标准体系等。我市零基预算做法得到财政部预算司和省财政厅主要领导的批示肯定，要求各地借鉴学习，并以《财政部动态信息》报送中办、国办。

近期，市财政局根据上级部署和我市工作实际，研究制定了《南通市市本级深化零基预算改革方案》，要求加大资金统筹，增强保障能力；取消支出基数，突出保障重点；强化绩效导向，提高资金使用效益。会议要求各部门、各单位在2025年预算编制过程中充分贯彻零基预算理念，实施项目清单管理，完善支出标准体系，优化预算支出结构，硬化预算刚性约束，健全政策退出机制。落实过紧日子要求，大力压减非急需、非刚性支出，有效提升财政资金使用绩效，全力助推经济社会高质量发展。