南通开展党纪学习教育综述

开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，也是今年党建工作的一项重要政治任务。

根据中央和省委统一部署，我市自今年4月以来开展党纪学习教育，坚持将“实”字贯穿全程，组织广大党员、干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，清单化明责，一体化推进原原本本学纪、解读培训知纪、警示教育明纪、深查细照守纪等4个方面重点任务，在真抓、实学、力行上下功夫，2.3万个基层党组织、47.4万名党员遵规守纪意识不断增强，风清气正的政治生态进一步巩固，为南通奋进新征程提供坚强保障。

分层分类精准施教，《条例》学习入脑入心

开展党纪学习教育，学纪是基础，只有认真学纪，才能更好知纪、明纪、守纪。各地各单位坚持把学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《条例》贯通起来，紧扣学习重点，丰富学习形式，在深学上下实功、在思想上强淬炼，真正把纪律规矩融入日常、抓在经常、落在平常。

抓实领导干部“关键少数”。市委常委会坚持以身作则、率先垂范，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于党纪学习教育重要讲话和重要指示精神，先后分2个阶段、集中3天时间举办市级领导干部党纪学习教育专题读书班，通过集中学习、个人自学、专题辅导、观看专题片等方式，为全市各级党组织作出了示范。市人大常委会机关党组、市政协机关党组开展《条例》专题研讨交流，把有关要求贯彻落实到立法监督、参政议政等各方面。市委宣传部、市委统战部、市委政法委等班子成员以普通党员身份参加所在党支部的党纪学习教育。

按照“党委主责、支部主抓、党员主体”要求，全面压实各级党组织书记、党支部和党员学习责任，一级抓一级、一级带一级，推动学有质量、学出实效。党纪学习教育期间，各级党委（党组）开展理论学习中心组学习3322场次，党员领导干部领学带学1.2万次，基层党支部累计开展各类集中学习、交流研讨等活动9.6万场次，广大党员在通读熟读《条例》中进一步把准“六项纪律”的主旨要义和实践要求。

为保障学习全覆盖无遗漏，各地各单位针对不同对象，积极创新学习载体，用党员听得懂的语言、听得进的方式抓好《条例》学习。海安市紧扣流动党员“五一”返乡契机，开展发放一套学习资料、组织一场集中学习、接受一次现场教育、进行一轮谈心谈话、举办一期专题座谈的“五个一”系列活动，为1000多名返乡流动党员“集中充电”。（下转A4版）

（上接A1版）市委“两新”工委在新就业群体党群服务中心、“江海小蜜蜂”驿站等阵地设置378个“学习角”，满足新业态新就业群体党员学习需求。市委离退休干部工委指导各老干部支部，对年老体弱、行动不便的离退休干部党员，采取上门送学、结对帮学等方式开展学习，推动有效覆盖。

党纪学习教育开展期间，正值党的二十届三中全会胜利召开。各级党组织迅速掀起学习热潮，及时跟进学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。党员干部普遍反映，通过这次党纪学习教育，接受了深刻的政治历练和思想洗礼，将更加自觉把习近平总书记的指示要求放在心上、紧抓在手、落到实处。

突出重点释纪释法，培训解读提质提效

为帮助党员干部真正搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，我市将《条例》内容纳入各类培训，市级层面以“主会场+分会场”形式组织市县两级党员领导干部参加《条例》专题辅导报告会，在“江海砥柱”现代化建设能力提升行动8大类29个班次中安排《条例》辅导课程、教学内容，对5879名新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象开展纪律培训，帮助加深理解运用。

将《条例》学习作为发展党员培训“必修课”，全市1.1万多名入党积极分子、发展对象参加培训，切实增强遵规守纪的政治自觉、思想自觉、行动自觉。“纪律规矩既是‘高压线’也是‘安全带’，这次培训为我们扣上了党规党纪的‘第一粒扣子’。”在通州区举办的2024年首期入党积极分子、发展对象培训班上，参训学员深有感触。

各地各单位普遍结合实际、采取多种形式，全面深入开展解读培训。市委组织部举办“弘扬组工文化 传承优良部风”书画摄影作品展，引导组工干部感悟廉洁文化，守牢纪法底线。市财政局用好珠算博物馆开展“现场体验+宣讲教育”，举办《“红色之珠”财经廉洁人物专题展》，通过先进典型学党纪。市交通运输局举办“好通杯”交通系统年轻干部岗位技能竞赛，将《条例》学习情况作为检验政治素养的重要内容，拧紧思想弦、把牢源头关。如皋市依托华夏电影展示馆丰富的馆藏资源，制作《党史上的纪律教育》专题片，引导广大党员在重温党史中学习纪律。南通开发区结合“首席服务员”制度，安排街道班子成员担任“两企三新”党组织党纪学习教育指导员，帮助深化《条例》学习。

“只有严守纪律底线、把工作做到居民的心坎上，才能得到群众的认同和支持……”由崇川区龙湖佳苑社区党总支书记徐小燕主讲的党纪学习教育党课《严守群众纪律 打造居民幸福家园》成功入选“江苏先锋”党员教育精品课程。我市把纪律党课作为深化党纪学习教育的有效抓手，专题下发《工作提示》，围绕“讲什么”“怎么讲”“出成效”等方面明确具体要求，指导各地各部门紧密结合行业、领域特点和党员实际开展集体备课206场次，推动基层党组织书记把纪律党课讲深讲透。

以案为鉴警钟长鸣，警示教育走深走实

“‘破法’者必先‘破纪’，党员干部沦为腐败分子，往往是从违反纪律、破坏规矩开始的……”

6月27日，市委召开警示教育会，与会人员一起观看了市纪委监委拍摄的警示教育片——《不容僭越的红线》，片中人、片中事就发生在大家身边。市委书记吴新明告诫各级党员、干部，要拧紧理想信念总开关，自觉加强党纪学习、增强政治定力、强化党性锤炼，把“六项纪律”融入灵魂深处、化为言行准则。

警示教育是全面从严治党的一项基础性工作。党纪学习教育开展以来，全市各级党组织注重发挥典型案件警示作用，用身边事教育身边人、以身边案警示身边人。市纪委监委聚焦国企、融资等重点领域，分层分类编发《镜鉴》系列忏悔录，具体指导全市党委（党组）开展违纪典型案例剖析调研，让党员、干部把“看在眼里的教训”转化为“刻在心里的敬畏”。市中级人民法院全面梳理党纪学习教育期间开庭审理情况，指导各级法院做好旁听庭审的组织保障，累计2200余名重点领域、重要岗位党员干部参加旁听。市公安局以身边典型案例为题材拍摄警示教育片《金盾下的警钟》，开设“正风肃纪·廉润警营”专题讲座，邀请144组党员家庭同上“謇公家风课堂”，让“廉润警心”刻印进每名民警脑海。市统计局围绕《条例》新增统计造假处分条款，有针对性地选取相关典型案例开展剖析调研，深入对照查摆、检视剖析，推动党纪学习教育走深走实。启东市组织党员干部观看《醉与罪》等警示教育片，举办“案例我来讲”“感悟同分享”等活动67场，推动关键岗位干部和青年干部开展案例分析、风险排查和感悟交流，在思想共鸣中警觉警醒。通州湾示范区梳理包含酒后驾车、赌博等日常言行负面清单和典型案例，划出了农村党员17条重点学习内容，提升针对性和实效性。

“看似无所求的‘馈赠’，背后都是明码标价的利益。为此，我们及时更新了违反中央八项规定精神典型案例及剖析，细化了案例背后可对照的纪法尺度……”走进市党风廉政教育基地，在讲解员的引导和解说下，来自各地各单位的党员干部接受“沉浸式”警示教育。党纪学习教育期间，全市共计285批次10638人次来此参观学习。

为更好发挥警示教育阵地作用，我市还深入挖掘苏中七战七捷纪念馆、红十四军纪念馆、抗大九分校纪念馆等本土资源，编制警示教育基地、红色资源“两张名录”，指导各地各单位就近就便开展现场教育1.6万场次，推动广大党员受警醒、明底线、知敬畏。如东县充分利用县内革命旧址、烈士陵园等，组织党员开展实境教学，引导党员传承红色基因、筑牢廉洁底线。

立足抓早抓小、关口前移，各级党委（党组）刚性落实干部日常纪律提醒要求，把《条例》要求作为干部任前谈话必谈内容，为新提拔和进一步使用党员干部上好廉政课、打好预防针。针对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提示预警、批评教育、诫勉谈话，运用“第一种形态”2701人次，帮助党员干部在日常提醒“敲打”中校准思想之标、调整行为之舵，提升拒腐防变能力。苏锡通园区按照“集体+个别”方式，对15名职级晋升干部进行集体谈话，对2名提拔重用干部进行个别谈话，念好“紧箍咒”。

上下贯通条块协同，重点任务落地落细

“这次党纪学习教育覆盖广、层级多、链条长，在市委不成立指导组的情况下，对我们开展工作提出了更高的要求。”在党纪学习教育启动之初，一名县（市、区）委组织部负责人如是说。

为增强学习教育的针对性实效性，我市坚持目标导向与效果导向相结合，全覆盖、全过程加强督促指导，以过程保全程、以问效促增效。市级层面党纪学习教育工作专班以“四不两直”、座谈交流等形式深入各县（市、区）、开发园区，通过听情况介绍，问存在问题、问意见建议、问亮点做法“一听三问”，把握进度、发现问题、校正偏差，推动各项重点措施落到实处。市纪委监委结合“5·10”思廉日活动，举办中国共产党纪律建设史专题展，同时精心培育80多个廉洁文化教育项目，推动全市各地各部门持续打造廉洁教育优质单元，教育引导党员干部思廉于心、守纪于行。市委市级机关工委依托月度“党建工作调研日”、季度“党建工作片区会”，了解掌握市级机关各直属党组织党纪学习教育进展情况和有效做法，收集意见建议，针对性加强跟踪指导。市委教育工委针对“小机关、大系统”工作实际，探索建立了“1+N”联系指导模式，机关大指导组下设10个联络小组，每组定点联系4—5家学校，形成了联动高效的工作推进体系。市国资委党委建立5个工作组，由党委班子成员任组长，分别联系督导委机关、16家市属企业和老干部党总支，加强对国资系统党纪学习教育情况的分析研判和督促指导。

检验党纪学习教育开展得好不好、是否落地见效，关键在行动、在实干。在市委的坚强领导下，各地各单位把党纪学习教育同整治形式主义为基层减负、集中整治群众身边不正之风和腐败问题等重点结合起来，拿出解决方案、务实工作举措，让人民群众真切感受新变化、新气象。市委办公室、市政府办公室制定出台《“精文减会严事”十项措施》，组织开展减负工作业务培训会，赴43个镇（街道）、902个村（社区）以及部分中小学进行走访调研，对各地各单位下发工作提示7个、提醒函25个，上半年全市发文、开会数量同比分别下降16.7%、10.8%。海门区以海门街道为试点，探索“四沉四提四融合”党建引领基层治理体系，运用信息化、数字化手段赋能基层治理，自主创新研发“码上报”线上程序搜集群众“需求清单”，协调35家成员单位共同解决高频问题，为居民、企业提供户籍办理、证件办理、社会保障等30余类、200余项民生服务事项，切实解决“小马拉大车”问题。

在党纪学习教育纵深推进过程中，我市始终注重谋深抓实大事要事，以严明纪律助推工作落实，进一步发挥了纪律保障执行作用。市发改委聚力重大项目攻坚突破，创新构建攻坚突破“3456”工作体系，上半年省、市重大项目开工率分别达81%、89.2%。市工信局强化下沉指导，实时监测调度工业经济主要指标，1—7月，全市规上工业增加值、工业开票销售、工业用电量增幅均列全省前三。市数据局落实“营商环境提升年”要求，创新推出第六批11项“标准化+一件事”改革事项，130项“一件事一次办”平均减材料44.45%，减时限78.2%，减少企业群众跑动77.14%。市科技局成立未来产业工作专班，聚焦低空经济、深远海装备、新型储能、第三代半导体等7个科创细分赛道，明晰未来产业培育“路线图”，全力向长三角未来产业创新高地迈进，切实将党纪学习教育成效经验转化为抓改革、促发展的强大动力。

纪严则清正，清正则心齐，心齐则事成。

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，省委十四届七次全会发出了在进一步全面深化改革上继续走在前列的动员令。全市广大党员干部一致表示，将认真贯彻落实中央和省委要求，把遵规守纪和履职尽责贯通起来，知重负重、敢为善为，将学习教育激发出的工作热情转化为进一步全面深化改革、扎实推进中国式现代化南通新实践的强劲动能。

记者 范译