中共南通市委十三届九次全会举行——市委常委会主持会议 吴新明讲话全会审议通过《中共南通市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化南通新实践的意见》

本报讯 （记者朱文君 李彤）9月16日，中国共产党南通市第十三届委员会第九次全体会议举行。全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，动员全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举改革开放旗帜，全面准确把握中央要求，按照省委十四届七次全会部署，紧密结合南通实际，抓好改革任务推进落实，以进一步全面深化改革的实际成效，奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章。

全会由市委常委会主持。市委书记吴新明作了讲话。

全会审议通过《中共南通市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化南通新实践的意见》。吴新明在讲话中就《意见（讨论稿）》作了说明。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央决策部署和省委工作要求，以落实“4+1”重大任务优化工作布局，以“勇挑大梁”的担当持续巩固和增强经济回升向好态势，推动跨江融合、向海发展取得标志性成果，扎实开展党纪学习教育浓厚干事创业氛围，全面兴起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮，各项工作取得新进展新成效。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕全面深化改革，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，将中国特色社会主义改革理论推进到了新的高度。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，全会《决定》既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要纲领性文献。南通是开风气之先的“中国近代第一城”，是站在改革开放前沿、因改革开放而兴的活力之城，更是习近平总书记点赞勉励、寄予厚望的机遇之城，必须牢记殷殷嘱托、把握历史主动，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，与深入学习贯彻总书记对江苏工作重要讲话精神、践行总书记对南通的殷殷嘱托结合起来，以追江赶海的精神奏响江海大地的改革强音，为推进中国式现代化南通新实践提供强大动力和制度保障。

全会强调，要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，学深悟透、贯彻落实党的二十届三中全会精神，沿着习近平总书记擘画的改革蓝图奋勇前进。牢牢把握进一步全面深化改革的战略考量，深刻领会党中央的深谋远虑和改革意图，放大战略机遇叠加优势，用好改革开放“关键一招”，坚定走好以深化改革促开放、强动能、筑优势的图强之路。牢牢把握进一步全面深化改革的总体要求，深刻领会进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则和具体任务，坚持发展出题目、改革做文章，坚定走好以深化改革破除瓶颈、推动高质量发展的转型之路。牢牢把握进一步全面深化改革的价值取向，深刻领会“为了人民而改革，改革才有意义”的丰富内涵，以江海儿女的幸福指数彰显万亿城市的实力指数，坚定走好以深化改革促进共同富裕、增进民生福祉的共享之路。牢牢把握进一步全面深化改革的根本保证，深刻领会党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，以高质量党建持续激昂“七虎竞南通、十强逐江海”的改革攻坚氛围、进取争先态势，在以党的自我革命引领社会革命中坚定走好新的赶考之路。

全会提出，到二〇二九年，围绕“七个聚焦”，在重要领域和关键环节上取得突破性进展、形成制度性成果，完成本次全会《意见》提出的改革任务；到二〇三五年，我市社会主义现代化建设各方面制度更加完善，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，为到本世纪中叶全面建成“强富美高”现代化新南通奠定坚实基础。全会要求，以一体贯彻的自觉锚定改革目标，把深入贯彻党的二十届三中全会改革部署与全面落实“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务贯通起来，积极探索南通改革开放的新格局、新体系、新机制，把南通进一步全面深化改革的全景图变成实景图。以敢为人先的追求增强改革主动，站在获批全国首批沿海开放城市40周年新起点上，把改革放在全国全省大局中去思考、定位、谋划，率先突破上级要求南通试点先行、发展最为紧迫、具有牵引性意义的改革事项，以改革主动赢得发展主动。以做则必成的韧劲彰显改革成效，坚定改一件成一件的决心，以钉钉子精神抓好改革落实，把一份份“问题清单”变成一项项“改革成果”，打开南通发展新局面。

全会强调，要按照习近平总书记提出的全面深化改革的科学方法和有效路径，强化科学统筹、注重方式方法，提升进一步全面深化改革的整体效能。处理好顶层设计和探索创新的关系，在党中央的改革框架下因地制宜积极探索市域改革之路，重点围绕探索都市圈同城化发展体制机制，务实谋划、积极推动共建长江口产业创新绿色发展协同区取得制度性成果；围绕打造全省海洋产业高质量发展先行区，探索优化向海发展体制机制，形成更多可复制、可推广的经验做法。处理好整体推进和重点突破的关系，发挥好经济体制改革的牵引作用，围绕打造全省高质量发展重要增长极，以经济大市勇挑大梁的自觉持续深化经济工作“四项机制”，健全发展新质生产力的体制机制，加快建设面向科技前沿的现代工业名城；坚持和落实“两个毫不动摇”，推动有效市场和有为政府更好结合，优化“万事好通”营商服务机制，构建国企、民企、外企一视同仁、同质服务的良好生态；统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革，构建更高水平国家创新型城市建设的支撑体系；全面落实财税金融、城乡融合、更高水平开放等领域改革部署，进一步激发南通现代化建设的经济活力。注重改革的系统性、整体性、协同性，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进其他各领域改革，坚持人民当家作主，丰富全过程人民民主的南通实践形式；坚持以人民为中心的价值取向，深化文化、生态、“一老一小”等领域改革，更好赋能文明南通、美丽南通、幸福南通建设；坚持在法治轨道上深化改革，完善法治南通、平安南通建设体系，以改革的整体推进促进南通各项事业全面发展。处理好改革发展稳定的关系，把改革创新与化解改革中的风险统一起来，把握好改革时机、方式和节奏，确保进一步全面深化改革行稳致远。要立足实际，以科学方法论推动进一步全面深化改革的南通实践，在多重目标中寻求动态平衡，在统筹联动中增强整体效能。

全会强调，改革越是深化，越要加强党的全面领导。要突出政治统领，完善党中央重大决策部署落实机制，优化重点改革方案生成、推进、督察、评估等机制，充分发挥市委深改委牵头抓总作用和改革专项小组统筹协调功能，用好领导干部联系重点改革任务制度，强化改革到底的执行力。要突出干部担当，树牢重实干、重实绩的鲜明导向，完善干部选用机制，深化“江海砥柱”现代化建设能力提升行动，落实落细“三个区分开来”，增强改革攻坚的内驱力。要突出作风保证，巩固深化党纪学习教育成果，持续推进“机关作风建设提升年”活动，健全为基层减负赋能长效机制，坚决防治形式主义、官僚主义，最大限度调动广大干部群众投身改革的积极性主动性创造性，凝聚改革前行的向心力。

全会强调，做好当前工作对实现全年目标任务十分重要。要认真落实“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”重大要求，坚定“埋头苦干、年底再看”“任务必成、全年必胜”的信心决心。要全力巩固和增强经济回升向好态势，用好中央“两重”“两新”等政策和省“33条”政策，扎实抓好项目招引建设、扩大消费、稳外贸稳外资等重点工作，夯实经济增长的坚实支撑。要更好统筹发展和安全，扎实办好民生实事，以“时时放心不下”的责任感抓好安全稳定各项工作，切实维护社会大局和谐稳定。要纵深推进全面从严治党，持续激扬“七虎竞南通、十强逐江海”的精气神，不断巩固风清气正的政治生态。

市委委员、市委候补委员出席会议。市纪委委员和有关方面负责同志，部分基层一线省第十四次党代会代表和市第十三次党代会代表列席会议，各民主党派市委会主要负责人和部分无党派人士代表受邀列席会议。