以钉钉子精神抓好基层减负落地落实

一年召开会议800余次，平均每个工作日超过3次；“一刀切”主干路旁野树杂草限高10厘米，只顾“面子”不顾“里子”；强制要求驻村干部定位打卡、上传日志，以填写台账的方式进行跟踪管理……今年以来，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报了多批次典型问题，其中考核任务过多过重，层层摊派任务指标，开会多、陪会多等基层反映强烈的突出问题，引人深思与警醒。

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。针对基层反映的突出问题，近日中办国办联合印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，释放出以钉钉子精神持续整治形式主义、官僚主义的强烈信号，目的就是通过实实在在为基层“降压”“减负”，让广大基层干部腾出更多时间和精力放到抓落实上。

减负基层，要突出重点领域。“上面千条线、下面一根针”“上面千把锤、下面一根钉”“上面千把刀、下面一颗头”，这是基层干部面临的普遍现实。当前，随着我国经济社会发展转型加速，利益诉求、社会矛盾越来越多样化，对基层治理提出了更高要求。整治形式主义为基层减负，首先要突出重点领域、重点问题进行排查、梳理，让基层干部从文山会海、迎来送往等无谓事务中解脱出来，轻装前行。在实际工作中，不仅要防止年头年尾底扎堆开会、层层陪会等问题，也要防止“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避发文数量管理问题，使一些老问题穿着“隐身衣”改头换面，耗费基层干群的时间和精力，助长形式主义、官僚主义的歪风邪气。

减负基层，要抓住关键环节。考核是“指挥棒”“风向标”，是提振干部精气神的“动力阀”。当前，我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，而高质量发展是体现新发展理念的发展。考核只是手段，发展才是最终目的。整治形式主义为基层减负，要抓住考核这个关键环节，不搞层层加码，不“搭车”设置考核内容，不随意设定“一票否决”和签订责任状事项，不以“争先进位”“末位淘汰”的形式变相进行考核，更不能就同一地方同一事项，层层开展督查检查。在实际工作中，既要杜绝考核内容指标过于复杂琐碎，也要防止因考核设置不合理，导致干部把精力聚焦在恶性竞争上。只有优化精简考核体系、指标和方式，才能激发广大干部干事创业热情，更好更快推动工作落实。

减负基层，要建立长效机制。“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”党的十九大以来，在习近平总书记亲自部署推动下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，通过一系列有力措施，取得了明显成效。但整治形式主义为基层减负非一日之功，必须常抓不懈。在实际工作中，要坚持标本兼治，把常态化发现问题与督促抓好整改衔接起来，通过“解剖一个问题”来推动“解决一类问题”，持续纠治形式主义顽瘴痼疾，引导党员干部真抓实干、担当作为；要聚焦“表现在基层、根子在上面”的问题，加强源头治理，促进形式主义顽疾从“点上改”向“面上治”有效延伸，推动整治形式主义为基层减负工作走深走实。

党的二十届三中全会《决定》提出：“健全为基层减负长效机制。”让我们坚持问题导向，精准施策，抓好基层减负落地落实，切实让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众。（邹鸿清）