有了“首席服务员”“问题小区”大变样，老旧小区物业管理“崇川探索”全国推广

本报讯 （记者晨曦 苗蓓 司占伟） 昨天，记者从崇川区住建局获悉，住房城乡建设部发布工作简报，以《南通市创新物业管理模式，探索老旧小区物业管理最优解》为题，将崇川区在旧改小区建立物业服务社的相关经验做法向全国推广。

老旧小区“三分建，七分管”。自2020年起对全区178个老旧小区实施改造的同时，崇川区按照“党建引领、公益为民、治理融合、专业外包”的总体思路，组建公益性物业服务实体——物业服务社，为“无物业”老旧小区配齐服务，让一批多年失管、脱管的“问题小区”变身为居民和谐幸福的“模范小区”。其中，学田街道南川园社区作为南通市唯一试点，2023年入选国家“完整社区”建设名单。

“党建引领，就是要求社区党组织着眼于为居民服务，主导住宅小区物业管理。”南川园社区党委书记倪燕如今多了一个新身份——南川园社区物业服务社理事长，成为小区居民的“首席服务员”。

南川园社区金鑫苑小区成立于1999年，物业公司因收不抵支撤出，小区环境卫生等工作一度“停摆”。在社区党组织的指导下，居民选举成立新一届业主委员会，组建由电工、水工等专业技术人员组成的志愿者服务队，精打细算实施“自治”。

过去小区物业费年缴费率不足30%，如今达到98%。居民沈爱武曾经对小区管理不满意，拒缴物业费。如今，她不仅主动缴足物业费，还成为小区志愿队队长。

“现在的业主委员会就像是小区的110，居民的事，样样都管。”说起建立物业服务社的前后变化，金鑫苑小区居民成惠芳感慨，以前小区事情没人管，现在大家争做志愿者。

把党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。物业服务社由社区党组织牵头，城管、派出所、党员骨干、业主代表等担任理事，通过党组织带领、党员带动，促进老旧小区从“失管”走向“共治”。

城东街道东大街社区物业服务社吸纳“两代表一委员”、退休党员干部、退役军人等充实社区网格服务队伍，原本无人管理的小区变得秩序井然；狼山镇街道新港花苑物业服务社成立以来，小区信访化解率达90%以上，群众满意率达95%以上。

打破传统物业管理区域的壁垒，崇川区围绕提升党组织领导力、主管部门监管力、执法部门公信力、业委会履职力、物管企业服务力和居民群众自治力，完善构建了“六力共治”格局。

从“无人管”到“众人管”。据统计，崇川区178个旧改小区中，有43个小区采取物业服务社管理模式，其中，成立业委会（物管会）的小区已占88%。