海门公布首批“白名单” 发挥工贸企业安全生产“优等生”示范作用

本网讯 （记者 黄天玲 俞慧娟 通讯员 王钰燕 俞泽楠）日前，海门区公布首批工贸企业安全生产“白名单”，中天钢铁集团（南通）有限公司、燕达（海门）重型装备制造有限公司、江苏当升材料科技有限公司入围。

9月下旬，海门区在全区冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业中探索试行安全生产“白名单”制度，扎实推动安全生产行政执法精准化，以正向激励方式，引导企业自觉落实安全生产主体责任。

据了解，进入“白名单”的企业必须同时符合4条“硬杠杠”：生产经营单位须公开向社会承诺并严格执行安全生产法律法规规章标准规范，严格落实安全生产各项制度，主动履行安全生产主体责任；生产经营单位及其主要负责人、分管安全负责人三年内未受到安全生产违法行为行政处罚；三年内未发生造成人员死亡或者直接经济损失总计100万元及以上的生产安全事故；安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有效运行，原则上安全生产标准化建设达到二级及以上水平。

工贸企业“白名单”实行动态管理，每年调整一次，由区镇推荐、区级审核后向社会公布。列入“白名单”企业有7种情形之一的，将被移出“白名单”，并两年内不得列入“白名单”。这7种情形包括：发生亡人或者有较大影响的生产安全事故或事件；一年内发生总计重伤3人及以上或者直接经济损失总计100万元及以上的生产安全事故；瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故等。

海门区对列入“白名单”的工贸企业实施差异化监管执法，减少执法检查频次，除上级规定的计划执法检查、专项执法检查和信访举报核查等事项外，不上门检查。针对企业存在的情节轻微、未造成严重危害后果的轻微违法违规行为，实施包容审慎执法，主要推行告知、提醒、劝导等前置服务以辅助执法。此外还抽调业务骨干、安全生产专家，组成专项服务小组，为“白名单”企业提供安全生产免费“体检”，开展安全风险辨识、评估、管控和申报工作，帮助企业加强安全风险管理，提升企业本质安全水平。

“实行‘白名单’制度，既发挥了安全生产‘优等生’的示范引领作用，又有助于监管部门实现精准执法、精准监管。”海门区应急管理局局长葛小军介绍。未来，这一制度将在更广行业领域推广，激发企业落实安全生产主体责任的内生动力，助力海门打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。