充分发挥“白名单”的正向引领作用

蒋娇娇

日前，海门区公布首批工贸企业安全生产“白名单”，扎实推动安全生产行政执法精准化，以正向激励方式，引导企业自觉落实安全生产主体责任。（10月21日《南通日报》）

耳熟能详的企业安全生产“黑名单”制度施行已久。自《安全生产严重失信主体名单管理办法》颁布以来，全市各地都在积极探索如何落实落细这一办法。每一条惩戒措施的制订，都与企业的发展密切相关。而这些惩戒措施的落地，倒逼企业加强安全生产管理，及时补齐安全短板，从制度设计来讲，能起到警示教育作用。

与此同时，也有部分企业产生了片面误解，将监管与处罚和惩戒画上等号。事实上，出台安全生产“黑名单”制度，对“黑名单”里的企业“打板子”，只是方法，不是目的。企业及时举一反三，抓紧查漏补缺，就能被及时销号。而实施奖惩并行，让失信企业上“黑名单”，诚信企业上“白名单”，惩戒和激励齐头并进，则可以进一步提升企业搞好安全生产工作的内生动力。落实“黑名单”制度，利用反面案例警示企业“什么不该做”；推介“白名单”，则可通过榜样的力量示范引导其他企业“怎样做更好”。

入选安全生产“白名单”是荣誉，更是责任。成功加入“白名单”，代表之前积攒了足够多的信誉值，但并不代表安全生产工作就可以高枕无忧。如果入选“白名单”后就“放飞自我”不守规则，那损伤的不仅是企业信誉，更是整个“白名单”的公信力。企业要严格履行安全生产法定责任，层层落实安全生产规章制度，加强日常自查自纠，及时发现并消除事故隐患，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，做安全生产的模范企业标兵企业，在实现自身高质量发展的同时，带动全行业进步升级。

对政府职能部门来说，既要有惩戒“黑名单”企业的实际行动，也要充分探索挖掘“白名单”制度的潜力。与“黑名单”企业相对应的惩戒措施一样，“白名单”企业相对应的激励措施也与企业息息相关。要根据本地实际进行更有针对性的探索，出台“干货”多的正向激励措施，让企业真正从搞好安全生产管理中得到看得见的实惠，从而调动搞好安全生产管理的内生动力。同时，监管部门要对“白名单”企业实行动态管理，可以减少检查频次，但决不能放松监管意识。让企业时刻绷紧安全弦，切实将安全生产责任落实到“神经末梢”、安全检查和管理措施细化到“最后一米”，不因是“模范生”就放松要求。