奋力做好海洋经济发展这篇大文章

蔡琪

22日，全市海洋强市工作推进会召开。会议深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于建设海洋强国重要论述，全面落实全省沿海地区高质量发展工作会议部署要求，动员全市上下凝心聚力、向海图强，因地制宜培育海洋新质生产力，奋力建设全省海洋产业高质量发展先行区，为全国全省发展大局多挑担子、多作贡献。

沿海是南通迈向“下一个万亿”的关键变量，也是发展新质生产力的最大增量。近年来，我市始终将海洋经济作为拓展新空间、打造新引擎、积蓄新动能的主攻方向，坚持全域向海、产业兴海、科技强海、开放活海，加快发展海洋新质生产力，奋力打造江苏海洋产业高质量发展先行区，建设富有江海特色的现代海洋城市。2023年，我市实现海洋生产总值近2500亿元，海洋经济规模约占江苏省沿海地区的1/2，位居全国主要沿海城市前列。

南通通江达海，是全国为数不多的既有大江、又有大海的滨江临海城市，区位优势十分明显。但与全国其他沿海兄弟城市相比，除了船舶等产业外，我市海洋经济低、小、散现象较为突出，海洋开发还没有形成鲜明南通特色。要把区位优势转化为发展优势，必须进一步聚焦海洋产业，加快建设海洋强市，以更快步伐追江赶海，奋力做好海洋经济发展这篇大文章。

发展海洋经济，要强化组织领导，做好统筹规划。组建市级海洋经济发展议事协调机构，构建全市统筹、部门协同的海洋产业发展格局；编制海洋经济发展规划，落实海洋开发政策措施，积极争取国家和省政策，用好用足我市现有政策，研究制定海洋产业发展增量政策；强化要素保障，全面加强用地、用海、用能、融资等重点资源要素保障。坚持政府主导力、企业主体力和市场基础力三力合一，合理配置海洋资源。

发展海洋经济，要全面夯实产业根基。积极发展高技术含量、高附加值船舶及配套产品，打造世界级“船谷”。加快打造现代海洋“3+4+2”产业集群，把实体经济做强做优，构建多元发展和多极支撑的现代产业新体系，打造南通海洋产业创新发展链。坚持从优势产业、支撑产业、新兴产业三个维度出发，做大做强海洋工程装备、海洋船舶、海洋新能源等优势产业，转型提升海洋渔业、海洋交通运输、海洋工程建筑、海洋旅游等支撑产业，培育壮大海洋生物医药、现代海洋服务等新兴产业。围绕优势海洋产业，分类制定企业梯度培育计划，加快形成一批自主创新能力、品牌知名度、资源整合能力达到世界级水平的海洋科技领军企业，培育一批行业细分领域隐形冠军和专精特新企业。

推动海洋经济发展，还需要强有力的人才支撑。要以海洋产业结构调整为目标，全力支持南通各大院校为海洋经济构建培养高素质人才的教育体系，积极发展多形式、多层次的海洋教育，鼓励学生报考涉海专业，加大现有海洋产业职工的培训，为沿海经济带建设提供科技和人才支撑。聚集海洋经济发展趋势和我市实际，委托中国海洋大学、上海海洋大学等重点高校，定向培养本土海洋专门人才。加大人才招引力度，依托“江海英才”以及县级人才计划，加强高层次海洋科技领军人才和高水平创新团队建设，造就一支具备跟踪国际科技前沿、参与国际竞争与合作能力的海洋人才队伍。