通州区城管局建强“头雁”、管好“群雁”、培育“雏雁”——释放“雁阵”动能，锻造城市管理“尖兵”

日前，通州区城管局举办了2024年新入职人员着装仪式。该局已连续两年举办新入职人员着装仪式，以入职仪式感催生职业自豪感。今年更是以推进“城市管理巩固年”、淬炼“一支队伍”为契机，谋划实施新入职执法人员“雏鹰成长”计划，为执法事业的不断发展提供生机勃勃的“源头活水”，用“雏鹰”力量助力城市管理事业高质量发展。

干事创业，关键在人。全面提升城乡环境品质，容不得半点歇脚缓气，必须着力锻造一支过硬的城市管理“尖兵”。今年以来，通州区城管局大力实施基层党建“雁阵培育”工程，将机关党建“书记项目”、攻坚支部建设、“雏鹰成长”计划与城乡接合部环境专项整治结合起来，通过建强“头雁”、管好“群雁”、培育“雏雁”，持续释放“雁阵”动能，为宜居城市及和美乡村建设提供坚强组织保障和人才支撑。

“头雁”领航

锻造攻坚行动“主心骨”

“我们流动摊点也有‘新家’了，终于能安心做生意了。”五接镇象屿路两侧物品乱堆乱放、停车秩序混乱等各类问题错综复杂，影响周边群众正常生产生活，群众意见颇多。通州区城管局相关人员对流动摊贩进行管理，召集沿街业主座谈交流听取群众意见，设置便民疏导点，解决了该处“死角”的环境卫生问题。

聚焦城市精细化管理和乡村振兴战略的总体要求，通州区城管局把城乡接合部环境综合整治确定为2024年基础党建“书记项目”，局党组书记领题，以上率下，严把立项、督促指导、专题推进，多次赴现场研究解决通大附院东院区、东郊庄园广场整治、五接便民疏导点建设等重点、难点问题。

紧盯人民群众家门口的“急难愁盼”，详细梳理户外广告、占道经营、私搭乱建、乱堆放、乱停放等5大类共453个问题，摸索出分区域、分路段、分点位、分专人“四分法”整治模式，真正做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。

同时，开展整治“回头看”，通过“常体检”，提升城乡接合部环境治理效能。与相关部门、镇街、村居会商，建立健全完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的人居环境长效管护机制。结合“城管进社区”行动，在五接镇李港村设置社区城管工作服务站，努力打造“共谋、共建、共治、共评、共享”的社会治理氛围。

“群雁”竞飞

唱响环境整治“合奏曲”

“洲际绿博园门口的这块小河塘附近以前杂草丛生，碎石、垃圾随处可见，整体环境很不美观。如今小河塘周边的环境大变样，河坡上种了草坪、绿树，河道里也经过疏浚，远远看着就舒心。”先锋街道双盟村3组村民吴志康指着焕然一新的河塘说。

南通洲际绿博园是通州著名的旅游景点之一，周边环境也影响洲际绿博园的整体形象。门口小河塘的蜕变，正是通州区城管局助力城乡接合部环境专项整治的缩影。

通州区城管局成立了城乡接合部环境综合整治攻坚党支部，下设3个党小组，由3名业务骨干任党小组组长，分别挂钩联系五接镇、兴仁镇、先锋街道。建立健全“对点沟通、责任到人、合力推进”的平战结合工作机制，实行每日汇报、每周总结、每月巡检，做到平时组团服务、攻坚时联合响应。

以建立“流动红旗”评比机制为抓手，每个党小组各自认领1至2个重点、难点问题，攻坚支部每周召开工作例会，各小组定期汇报攻坚任务推进情况，以第一人称讲成效、讲问题、讲举措，推动各小组切实找准切入点和结合点，进一步激发党员干部干事创业的激情，形成比学赶超的浓厚氛围，着力解决专项整治中的突出问题，在解决群众操心事烦心事揪心事中进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。

“雏雁”丰翼

建好城市管理“蓄水池”

贯彻落实全市新录用公务员“青苗培优”及全区“雏鹰成长”计划，通州区城管局选树3名2023年新录用年轻公务员加入3个党小组，由1名经验丰富的“老师傅”和1名新录用公务员共同挂钩联系1个镇（街道），通过以老带新、精准带教，切实帮助年轻干部快速融入新团队、新集体，快速适应新角色、新岗位，使城乡接合部环境整治一线成为汇聚精锐力量、历练年轻干部的大熔炉，成为识别考察、培养优秀年轻干部的练兵场。

以锻造一支“忠诚、干净、担当、唯真、求实、创新”的新时代城管队伍为目标，通州区城管局始终坚持对年轻干部在政治上关怀、思想上关注、工作上关心、生活上关爱，在专项整治工作期间，落实“日复盘、周总结、月反思”的阶段沉淀模式，完善工作过程中容错纠错机制，加强培养过程的跟踪管理，对年轻公务员工作能力、发展潜力、培养方向等方面进行综合研判，制定个性化培养计划，让年轻干部在“拔节孕穗期”茁壮成长，为新时代城管人成长“伴飞”护航。

通讯员 孙伟 吕雨宸 高美周

记者 徐爱银