星级村考核中从倒数第二跃升至第79名——海安热港村上演逆袭记

昨天，记者来到海安开发区西场办事处热港村，村党总支书记章祥余喜滋滋地告诉我们，1至10月，该村已实现村营收入50万元，加上二三产项目税收分成等其他收入，今年村营收入应当能超额完成。

2021年，热港村被列为省级薄弱涣散村。海安开发区及时委派第一书记驻村，调整村两委班子。新的班子上任后，坚持抓党建促乡村振兴思路，以产业为基、富民为本，立足自身特色推进产业发展和乡村建设，持续做好以地生财、以资生财、以企生财三篇章，有效破解村集体经济发展难题，上演一出逆袭记。

2023年，全村集体经济实现收支平衡，在海安市星级村考核中，从2022年的排名第209名（倒数第二、无星村）跃至第79名，获得“四星级村”称号、位列争先进位第一名。

用“精气神”提振发展信心

“我们热港村什么时候能这样？以前这个村跟我们差不多，为什么人家现在能发展得这么好？”在热港村组织的第一次集体外出学习的大巴车上，听着村民的讨论，村干部们都惭愧地低下了头。

2022年6月，海安市社会治理综合服务中心常务副主任，时任海安开发区科创园副主任洪俊被选派至热港村担任村党总支第一书记。“村子经济穷，村民心不齐，归根结底还是党组织战斗堡垒作用没有发挥好。”洪俊深知要想发展，首先就要全力打造一支能干事、想干事、干成事的干部队伍，驰而不息抓作风，凝聚提升发展战斗力。于是精心组织了这次外出参观活动。

热港村拥有全市重要的红色革命教育资源，是苏中地区著名的冷水港遭遇战、仲庵战斗发生地，全村革命烈士遗属和抗战老兵约40人；是新中国成立初期江苏省“三八”红旗手崔柏美为代表的“万头猪场”生产示范基地；是著名实业家张謇倡导的“洋河荒草地”垦荒的起始地。通过挖掘红色村史，村党总支一班人从冷水港战斗中汲取拼搏精神、从“万头猪场”生产示范中汲取敢闯精神、从“洋河滩”垦荒先辈中汲取开拓精神。激励党员干部充分发挥先锋模范作用，重拾村民对党组织、村干部的信心。

“我们跟南通理工学院海安校区开展党建合作，请教授给党员上课；组织班子成员到邻近的先进村、苏州的示范村学习。”章祥余介绍，党员干部学习回来后全部下沉一线，解决问题的激情有了明显提升。

村为民服务中心比较老旧，村两委班子先后向上争取资金、自筹款项，于今年3月动工，有望12月投用。村民望着新建成的三层村为民服务中心大楼很是自豪，这是全村最高的村部大楼。和美乡村、绿美乡村建设项目紧锣密鼓地推进，村民的精神面貌、村里的环境面貌焕然一新。

用“铁脚板”拓宽增收渠道

像热港这样的纯农业大村，“造血功能”是村集体经济发展的长远之计。初到热港村任职，洪俊发现村里没有建设用地指标、没有一丁点儿可用的财力资金，可谓“要地没地、要钱没钱”。

抓项目，是找“米”下锅的第一步。洪俊与村干部利用自身的招商资源，带领二三产项目业主到村考察，解说未来发展规划，洽谈项目合作设想；委托合作机构，吸引更多项目信息资源向村集体经济发展倾斜。动员党员干部人人招商，拜托乡贤能人献计献策。2022年，热港村落户二三产项目53个；2023年，实现二三产项目税收分成收入翻倍。“我们从2022年开始与热港村合作，目前已帮助热港村引进光伏发电、机械设备等20多个项目。”海安瑞华会计负责人马玉华说，这些企业尽管不大，但都产生了税收，预计今年二三产项目税收分成30万元以上。

2023年，热港村采用信息化遥感手段，对全村种植大户的承包土地重新丈量，溢出面积100多亩。今年这些土地通过规范整治、流转，增加了租金收入2万多元。盘活资源，收回鱼塘和复垦土地重新发包，增加租金收入5万多元；追回陈欠租金10多万元。争取上级项目资金，建成光伏发电1000千瓦电站一座，已于今年1月24日并网发电，预计可年新增村营收入6至8万元。

开源节流，提高资金使用效率也是村集体经济发展的关键之举。2022年12月31日，章祥余到任后。有着20多年村会计经验的他，对照陈年账簿和上级财务规定，从往年义务工、小微工程等较大支出的问题入手，建章立制，规范操作，部分小微工程公开招投标，砍掉了近50%的支出。

通过大家的努力，2023年全村实现可用于支出的收入118.8万元，其中，村营收入86万元，比2022年增加40多万元；二三产项目税收分成收入29.66万元，是2022年的近6倍。

用“真把式”惠及民生

班子强了，集体经济提高了，群众舒心了，疑难杂事也少了。

2023年，两委班子争取到近1700万元的高标准农田建设项目，一期工程新建硬质渠18.96公里、机耕路3.65公里、生态化排水沟0.48公里，新建生态闸11座、泵站1座，受益灌溉面积达4600亩，实现100%硬质渠覆盖。

今年，村里充分利用现代科技手段，实施二期工程、农田尾水治理工程、车口灌溉智能化工程等，对灌溉车口进行智能化改造，提高灌溉工作效率，对农田尾水进行净化处理，确保水质达到再利用标准。

走进热港村2组，工人正在操作曲臂车安装第445盏路灯。目前热港村路灯覆盖面达70%，平均每五十米安装一个路灯，80%以上农户夜间出行有照明，到明年争取全村路灯全覆盖。

热港村农耕环境特殊，环境整治任务繁重。洪俊说，今年，村拟新上数字治理平台，以农村环境整治、违建违法用地监管、秸秆双禁、矛盾问题化解等为重点，通过信息化、数字化手段，实现降本增效，提升乡村治理水平和质量。同时兜底社会保障，争取资金2.7万元，维修改造五保户危房3户、180平方米；争取资金1.6万元，对16户贫困群体完成了电路老化改造，消除生活安全隐患。

热港村是农业大村。目前，全村建有万头羊场、万头猪场、10万羽以上鸡场。热港村4组的仲伟华2016年创办仲华羊业有限公司，租地20余亩，养殖6000多头羊，实现年产值2000多万元。据仲伟华所说，自公司成立以来，组内27户人家几乎每家都有一人在这里工作，解决了组内居民的就业问题。

本报记者 赵勇进

本报通讯员 徐艺 仲丹丹