协作共治民意诉求“一电通达”

本网讯 （记者沈雪梅 张亮）昨天，记者从市公安局了解到，南通12345与110双向联动工作已高分通过省级验收，“南通模式”经验做法入选国务院办公厅政务信息交流案例。

高效联动，双向赋能。今年，南通12345与110持续推动双向联动提质增效，市、县两级110平台向12345在线平台分流“双非”警情3.07万余起、受理12345在线平台分流群众紧急报警求助8500余起，市公安局承办大联动平台工单3.5万余件，按时签收率、办结率均为100%，综合满意率达96.3%。

早在2016年，南通就在全省率先探索110与12345双向联动工作，由市公安局牵头出台专门方案，明确分流事项清单，实现系统互联互通，初步形成“12345服务找政府，公安110为民保安宁”格局。

2022年以来，按照上级最新部署，我市把推进110与12345双向联动作为减轻基层负担、高效服务民生的重要抓手以及破解基层治理难题、推进基层治理体系现代化的重要途径。经过2年多的实践，我市已推动110与12345双向联动工作由一级向三级、由单体向系统转变，实现110、12345纵向与10个县级指挥中心、96个乡镇、8347个网格的全面联通，全市各派出所横向与乡镇（街道）指挥中心的全面联动。

围绕高效联动，市公安局牵头建立清单化职责体系、标准化技术体系、分级化联动体系等“三大体系”，实现双向联动更规范。市公安局情报指挥中心接警指挥大队大队长孙志勇说，按照12345受理非紧急求助、110受理处置紧急警情的职能定位，我市梳理制定了《市本级12345、110分流转办事项清单》，明确110转12345的13大类68小类事项，12345转110的9大类61小类事项，各县（市、区）参照制定了本级分流转办事项清单。在明晰市、县两级两平台职责边界的基础上，健全“一键转接、三方通话、系统推送”转办机制。

面对警单、工单流转不畅这一双向联动的“老大难”问题，我市在全省率先形成市、县两级平台技术标准体系，通过升级改造110、12345现有平台或融合联动指挥平台等方式，建立警单工单在线交互通道，实现双向派单、跟踪督办、反馈回访、智能监管，做到对接事项网上流转、互联互通、全程可溯、闭环运行。“打通了流转的‘肠梗阻’，分流互转更加快捷，极大提升了协同成效。”孙志勇说。

同时，发挥各级110与12345平台覆盖广、信息灵、反应快的优势，加强对两个平台双向联动数据的应用开发和分析研判，提升实战打赢能力。市公安局情报指挥中心主任唐金亮说，两年多时间，市公安局会同市市域社会治理现代化指挥中心，通过挖掘110与12345数据要素价值，先后创新开发了危化品全流程监管、群租房智慧管控等应用场景，为决策管理、综合指挥、矛盾化解等提供强有力的支撑，有效提升市域社会治理现代化水平，“如在群租房智慧管控创新应用方面，相关职能部门根据我们推送的线索，联合排查整改了1万多处安全隐患。”