全市5887家企业实施事故隐患内部报告奖励机制——培育“吹哨人” 织密“安全网”

“发现隐患随时上报，公司奖励的积分可以兑换奖品，三季度被评为达标个人后，又额外奖励了一台便携式LED照明灯！”9日，南通中远海运船务工程有限公司舾装车间员工李荣荣告诉记者，自从企业实施安全生产隐患报告奖励制度后，大家排查隐患的积极性更高了，安全意识有了明显提升。

记者从市应急管理局获悉，目前全市已有5887家企业制定了隐患排查内部报告奖励机制，累计发放奖励约3000万元。今年9月底，市安委会发文明确提出：2025年底前将推动所有行业领域生产经营单位建立实施事故隐患内部报告奖励机制。

报告有奖，人人争做“吹哨人”

上月，江苏长青农化南通有限公司9号车间员工翟德江在现场巡查时发现，某罐东侧新更换的调节阀防爆等级标识和原先的不一样，他第一时间拍照“取证”，并向当班班长和车间主任报告这一潜在隐患。经工程科和安全科人员确认后，目前已更换为符合防爆等级的电气阀门定位器。

在此期间，翟德江全程跟踪这一隐患的整改落实，并在整改完成后将前后对比照片上传至隐患奖励申报小程序。“公司建立隐患排查奖励机制，鼓励我们报告事故隐患、提出合理建议，让大家更加关注岗位安全。”翟德江说。

长青农化在实施隐患排查治理奖励制度过程中，形成了一套完善的隐患评估方法，从隐患的严重程度、导致因素、发现渠道三个方面计算出隐患的分值，得分在30分及以下的由安全科直接进行奖励，奖励金额为50至200元；大于30分的采取“一事一例”形式，经安全总监、总经理审批进行奖励；隐患排查表现突出的员工，年底由集团公司授予“隐患排查能手”称号，给予2000元现金奖励，最大限度调动积极性，预防和减少事故发生。

“一线员工身处安全生产‘第一现场’，最了解所操作的设备、所处的环境，是防范化解安全风险的关键主体。”市应急管理局局长徐荣表示，推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，就是要充分调动生产经营单位负责人和从业人员双方积极性，营造“人人都是安全员、个个争做吹哨人”的良好氛围。

搭建平台，隐患上报快又准

5日，记者在南通中远海运船务远通坞看到，地面上新增了一根黄色禁止线。这是上个月员工李荣荣上报隐患后，企业落实的整改举措：根据工程车辆拐弯半径画出定置线，规定船舶排放锚链不得超出此线。

11月11日下午，李荣荣经过远通坞时注意到，员工在放置锚链时比较靠边，若是工程车经过容易发生剐蹭。他第一时间在“人人安全”App上上传了“远通坞锚链排放位置影响工程车辆通行”这一隐患信息。短短一天时间，整改责任人刘俊就制定了整改计划并落实到位，隐患整改反馈随后上传至系统，经领导审批后形成闭环。至此，高架车和叉车在此处的安全通行得到了保障。

“我们开发了‘人人安全’微信公众号和App，方便每一位员工参与。”南通中远海运船务安全与生态环保监督部经理朱严介绍，员工完成隐患信息上报后，系统会自动分配到区域负责人进行整改反馈，整改完成后由人工判定价值并奖励相应积分。“有了这一平台，可以按照部门、岗位、隐患类型等自动分类，让隐患处理更有针对性，快速且高效。”

为提高员工上报隐患和治理隐患的效率，我市不少企业均搭建了隐患排查治理信息化系统。迈图高新材料（南通）有限公司将一线员工隐患排查工作与隐患随手拍相结合，利用手机第一时间在隐患排查系统内上传，做到全员参与。在长青农化，企业建立了多种隐患申报方式。员工在排查到隐患后，可以通过自创的小程序填报，也可通过双重预防机制数字化系统填报。信息化手段的加持，不仅让隐患采集速度更快、更便捷，还便于跟踪隐患整改的进度，实现闭环管理。

有的放矢，分析隐患治根源

排查治理事故隐患，关键要除“根”。我市积极引导企业做好事故隐患内部报告奖励“后半篇文章”，不只是拘泥于一奖了之、一改了之，而是通过隐患报告信息数据应用，分析安全生产事故发生的规律特点，形成制度体系，解决苗头性、根源性问题，切实提升企业本质安全水平。

在南通中远海运船务，每月会对隐患排查信息数据进行分析处理，持续组织党员开展“党建+安全改善”活动，减少和消除隐患发生的可能性。针对难点问题，分析之后由企业领导、中层干部等条线负责人牵头进行梳理并形成书面报告，提高解决的速度和效率。今年，针对“项目小物件材料人工携带上船，稍有不慎容易导致人员滑跌受伤”这一难点问题，企业相关领导牵头研究，决定在每个码头均放置一个专用材料斗，施工人员提前将上船材料放置在斗内，每日早晨上班时准时吊运到固定位置，人员上船后再取用，降低了由手持、肩扛材料上下码头登船梯带来的安全风险。

“对查出的隐患，我们会从标识标牌、劳动防护、设备设施、违反劳动纪律、检维修（特殊作业）、消防设施6类，进行分析统计，为后续制定管控措施和隐患排查计划提供依据。”长青农化副总经理陈亚军介绍，通过绘制矩形图发现，去年40%的隐患集中在设备设施类，因此将其定为今年隐患排查的重点。一方面要求设备部提高检维修水平，加大日常巡查力度；另一方面加强员工使用设备的规范培训，确保发现异常及时上报。从今年1至10月份的设备设施运行情况来看，隐患数量明显下降，现场管理水平也得到有效提升。 本报记者 俞慧娟