数据赋能、业务整合、特色试点，通州努力深化政务服务提质增效——“高效办成一件事” 利企便民再升级

12月13日，南通中轩环保科技有限公司通过江苏政务服务网“全链通”专区“我要变更”模块，顺利完成企业信息变更，企业负责人王先生表示：“以前办理企业信息变更，是件让人头疼的事情，有时候明明只变了一个事项，但却要跑好几个部门，现在一步到位，一次性完成营业执照变更、印章刻制备案、税务信息变更等多个事项。真是太方便了。”

如今，在通州“高效办成一件事”的事例不胜枚举。今年以来，通州坚持系统集成、协同高效，在持续推进26个省定“一件事”的基础上，进一步探索推广地方特色“一件事”，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”，向“一地、一窗、一次”转变，最大程度利企便民。

数据赋能为“高效办成一件事”提供新支撑

“现在只要是通州的重要项目，都可以享受从招商引资立项到竣工验收的全流程24小时不打烊无差别服务，实现‘一个项目一张审批流程图、一个项目一份审批事项清单’。”通州区数据局业务科室负责人介绍。

近年来，通州依托省政务服务平台，打通各业务条线数据壁垒，形成互联互通、共享共用的数据资源共同体，实现了多部门审批事项的同步处理。

“工程建设项目智慧导办平台”是通州区数据局针对工程建设项目涉及环节多、事项多、材料多等问题，牵头开发上线的平台。截至目前已累计生成流程图办理指引近千份，办理业务110件。

通州区医保局在设置线下“基本医疗保险参保人员医疗费用报销”一件事专窗的同时，积极推广线上一件事申请使用，引导申请人通过“江苏政务服务网”“江苏医保云”等线上平台快速办理医保费用报销。今年以来，通州区医保经办机构已高效处理线上报销共计2794人次，实现了医保报销由“被动受理”到“主动服务”的转变，将以往“群众跑腿”提供报销材料变为各部门信息平台之间“数据跑路”。

业务整合为“高效办成一件事”再造新场景

近期，江苏南通农村商业银行股份有限公司王女士，在通州区政务服务中心“企业信息变更一件事专窗”，一次性领取全市范围内23家分支机构变更后的营业执照。“以前要跑四五个地方才能办好，现在在你们这儿一次性就能办好，真是省了不少时间。”王女士说道。

今年以来，通州区数据局协调各部门梳理“一件事”办理环节，按照“减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限”要求，推动业务整合和流程再造，清理自行设定、没有法律法规规章依据的申请材料，提高材料复用率，推动线上线下无差别受理、同标准办理。通过分支机构营业执照集中统一登记服务模式，有效破解了以往大型企业分支机构业务量大，办理时环节多、反复跑、时间长的问题。

与此同时，通州还通过开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等工作，站在企业、群众角度，审视“一件事”办理过程中存在的问题，不断推动政务服务由可办向易办、好办转变。

特色试点为“高效办成一件事”培育新活力

10月14日，南通丰杨酒业有限公司在平潮镇便民服务中心工作人员的协助下，当天就领到了企业营业执照，负责人丰建军说：“现在设立企业在平潮就能办，还有人免费帮办代办，省去了来往金沙的奔波时间，真是方便太多了。”

今年5月底，覆盖企业、公安、医保、公共资源交易等多个服务领域，实行“一站式”服务的新平潮镇便民服务中心正式对外运行。该中心除了可办理186个公共服务事项，还引入了农商·苏服办政银合作模式，设置了“企业开办一站式”服务专窗，可为周边企业群众提供内资企业市场主体登记、公章刻制、银行预约开户等全方位对接的一体化服务。

去年以来，通州持续探索地方特色“高效办成一件事”，去年8月在金沙街道先行试点。结合乡镇便民服务中心运行实际，金沙街道将涉及出生、就医、助残、救助、落户、迁移、签证及公民身后的“一堆事”，打包成8项“通州区镇级一件事”，并制定统一标准的“区镇级一件事”办理指南，为有需求的群众提供一站式、套餐式服务。目前地方特色的“高效办成一件事”已在全区各镇街推广。

记者 黄艳鸣 通讯员 陈婷婷