优化海洋产业结构布局，激活“蓝色引擎”

陈佳乐

近日，我国首座大型浮式天然气液化装置“NGUYA FLNG”轮从南通开发区顺利拖航出江，这标志着我国自主研发并建造的最大吨位、最大储气量的新型海上浮式天然气液化装置已接近完工，彰显了我国在海洋工程装备领域的重大突破。FLNG作为一种浮式液化天然气处理平台，能够在远离陆地的海域直接将开采出的天然气液化并储存，是海洋工程装备中最复杂、造价最高、附加值最大的产品之一。“NGUYA FLNG”轮的建成，不仅彰显了南通在海洋工程装备制造领域的强大实力，更标志着南通海洋高端制造业已步入世界前沿水平，成为南通海洋经济高质量发展的一张亮丽名片。

通江达海的独特区位赋予南通发展海洋产业的先天优势，“海洋蓝”成为南通经济的重要底色。近年来，我市统筹推进港口、产业、园区发展，聚力突破重大产业项目，海洋强市建设取得积极成效。但从发展实际看，相较于部分沿海城市，我市沿海发展起步相对较晚，存在科技创新驱动不够有力、海洋产业优势不够凸显等问题。上个月召开的全市海洋强市工作推进会，市委、市政府明确提出：沿海，是南通迈向“下一个万亿”的关键变量，也是发展新质生产力的最大增量。我们必须大力加强海洋产业规划和指导，不断推进海洋产业结构布局优化，加快打造全省海洋产业高质量发展先行区，建设富有江海特色的现代海洋城市。

坚持“全市都是沿海”的系统思维，优化陆海空间布局。按照陆海发展综合改革的总体部署和要求，坚持江海联动，加快通州湾新出海口建设，统筹好近海、远海、深海远洋布局，推动沿海前沿区域各级各类载体改革试点。依托现有沿海产业带、城镇带、风光带，优化海洋经济发展布局，梳理构建海洋经济集聚带的空间布局及产业分布，把沿海前沿区域作为我市发展海洋产业的集聚区域。以建设富有江海特色的现代海洋城市为目标，统筹临海地区各类资源要素，推动产业发展与空间引导深度有机融合。

加强重大项目招引，优化海洋产业结构。加强产业发展研究，主攻大项目，加强与国内大型企业的战略联盟，重点吸引“中字号”“国字头”大型企业来通投资建设，强化产业链发展，主动承接长三角和其他地区优质产业转移项目，把沿海前沿区域建设成为南通市重大项目落户的重要载体。加快构建“4+2+X”产业体系，大力发展绿色新材料、海洋新能源、船舶和海洋工程装备、海洋生物医药等四大先进制造业，转型升级海洋渔业和海洋服务业，加快布局低空经济、氢能和新型储能、深远海装备、前沿新材料、合成生物、零碳负碳等未来产业‌。

不断优化政策环境，加大产业发展支持力度。积极向上争取将南通沿海开发重大战略构想、重点产业布局、重大工程项目纳入国家、省相关规划或计划，对接长三角区域一体化、江苏打造新出海通道等重大政策，完善自身各项政策，优先推荐海洋产业项目列入省、市重大项目库，在土地、海域、能耗、岸线、排污总量等方面给予支持‌。市级各部门在项目、经费等各类资金、指标等安排上要重点向沿海地区倾斜、向海洋产业倾斜，在市级重大招商活动中加强沿海推介，在符合产业政策的条件下，优先支持相关海洋产业向沿海前沿区域转移。