市市场监管局深入推进“进一次门、查多项事”改革

日前，如东县市场监管局掘港分局的两名执法人员来到江苏三旗线缆有限公司开展“综合查一次”行动。现场，执法人员共同检查了经营主体的主体资格、工业产品许可项目、3C强制认证的符合性及特种设备安全管理情况，只用一个上午就完成了对企业涉及市场监管领域检查事项的一次全面“体检”。

江苏三旗线缆有限公司是工业产品生产许可证获证企业、3C强制认证企业，同时也是特种设备使用单位。以往，公司刚接受了认证认可相关的检查，没多久可能又要迎来特种设备安全检查。

为减轻对企业正常经营的干扰，今年4月起，南通市市场监管局以全市开展的综合集成监管改革为契机，率先探索实施“综合查一次”改革，建设信息化平台，分类制定监管计划，将不同业务条线的检查任务集中“打包”，实施内部融合综合监管。

如东县市场监管局作为“综合查一次”试点单位，确定了包括零售药店、生活美容机构、大米生产企业、餐饮加住宿类酒店、校外培训机构、劳保手套生产企业等内部融合“综合监管+合规指导”应用场景，形成全局“综合查一次”监管计划18个。试点以来，纳入系统的检查对象共1880户次，其中涉及重复检查的107户，经综合查一次“汇总取重”后检查频次压减51.14%。

“综合查一次”，将双随机外的监管检查也纳入“查一次”范畴，进一步压缩了对企业的检查频次，提高了检查效率，同时也是对企业的一次“综合会诊”。试点以来，如东县市场监管系统已帮助企业发现、解决问题580余个，在“综合查一次”的同时实现一次整改到位。

在系统内部持续深化“综合查一次”的同时，市场监管部门探索联合多部门“一次查、一起查”。苏锡通园区市场监管局针对行政执法部门各自为政、多头检查情况，在“双随机、一公开”联合监管的基础上，联合园区所有行政执法部门创设涉企事项“一次查、一起查”联合检查机制。以统一社会信用代码为索引，以涉企检查职责为目录，对所有检查对象进行“汇总取重”，分类整合形成任务清单，做到“进一次门、查多件事”，涉企检查频次大幅下降。今年以来，该局共组织企业检查722家，其中联合检查292家，联合检查率40.44%，累计节约企业迎查时间近1000个小时。该做法入选市场监管总局“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例。

市市场监管局副局长缪建华介绍，该局将把“综合查一次”试点经验向全市推广，积极融入全市综合集成监管改革，推动实现“无计划”转为“有计划”、“分头查”转为“联合查”、“查多次”转为“查一次”，切实压缩检查频次、规范检查行为，以规范行政检查推动监管质效提升、对企干扰减少，助力打造更加公平、更有活力的市场环境。 记者 王玮丽