以全面从严治党新成效为中国式现代化南通新实践提供坚强保障——写在市纪委十三届五次全会召开之际

风清行自远，气正好扬帆。

2024年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央纪委和省纪委全会部署要求，扎实开展党纪学习教育，以建设既有力度又有温度的纪委监委为抓手，坚定不移正风肃纪反腐，努力交好“三张答卷”，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

聚焦“两个维护”

政治监督精准有力

“现在申请企业信息变更，最多跑一次就能办完，太方便了。”日前，通州湾示范区一家新能源装备制造企业的财务负责人张媛在一次办完多项变更业务后，对高效便捷的政务服务赞不绝口。

去年，在营商环境督查中发现“企业变更多头跑”这块“绊脚石”后，市纪委随即强化督查，要求针对相关诉求优化服务、改进流程，让企业由“多头跑”变为“一次跑”，以有力监督促进营商环境进一步优化，切实解决群众急难愁盼问题，将“高效办成一件事”落细落实。

强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大责任和时代命题。过去一年，全市纪检监察机关将构建基于江苏实践的监督体系南通新探索作为践行“两个维护”、确保政令畅通的有力举措，在打造应用场景、深化实践运用上积极探索，聚焦“国之大者”“省之大计”“市之大事”，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹联动，日常监督、专项监督协同发力，有力保障重大决策部署在南通落地见效。

党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。围绕党中央“防风险、保安全、护稳定、促发展”的明确要求，聚焦共建长江口产业创新绿色发展协同区、建设通州湾石化双循环基地等长远之举，推动263个问题闭环整改。

找准政治监督的切入点、结合点、着力点，以具体求深入、以精准求实效、以常态求长效。开展政府投资基金专项治理监督，追赃挽损2000余万元。探索形成国有资产清查用“三四算法”工作机制，取得盘活收入483亿余元。开展交通安全领域诉求处置情况专项督查，选取群众反映强烈的5大类60件具体问题，推动完善首接负责、紧急事项“直达快处”等机制，有效消除安全隐患。

巡察是政治监督的重要方式。充分发挥巡察利剑作用，探索制定对被巡察党组织“一把手”履责等情况测评工作操作指引，量身定制“政治体检单”。出台《巡察整改专项督查和质效评估办法》，细化规范责任主体、内容标准、成果运用等，切实推动巡察反馈问题整改“见底清零”。 

深化标本兼治

“三不腐”效应叠加释放

新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。

2024年，全市纪检监察机关始终坚持反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，始终利剑高悬，保持强大攻势。积极实践“4+2+Z”联动模式，运用“战区”协作做法，既聚焦行业性、领域性、地域性问题精准查办案件，又从体制机制上找准问题根源，推动以案促改、以案促治、以案促教，答好“三张答卷”，持续释放标本兼治的综合效应，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

坚持态度不变、力度不减、重心不偏，深化整治重点领域腐败。紧盯“关键少数”，聚焦群众关切，严肃查处“一把手”违纪违法案件，深挖新型腐败、隐性腐败典型案件。全市留置126人，给予党纪政务处分3457人，持续释放一刻不停、一严到底的强烈信号。

在推进监督办案的同时，深化以案促治促改。全市制发纪检监察建议84份，针对国有企业领域案件，围绕监管薄弱、投资失管等问题，督促完善制度规范7项；聚焦开发园区项目招引、建设、服务3大环节13个方面易发问题，推动完善债务管控化解等办法，督促涉案单位将纪律规矩有机嵌入业务工作制度，通过全流程管控扎紧制度篱笆。

纵深推进廉洁南通建设，增强以案说教的感召力。以警示教育、廉洁文化建设为抓手，探索创新方式方法，持续丰富平台载体，推动形成崇廉拒腐的浓厚氛围。制作7部警示教育片，分层分类编印违纪违法案例忏悔录；征集张謇为官经商之道课程20多个，组织宣讲100余场；编排廉政越剧《风梅图》，演出37场，3万余人次党员干部接受熏陶；举办“謇公家风课堂”，2220名市管干部及家属“沉浸式”接受廉洁教育，让廉洁家风吹进千家万户。

全面从严治党，既要坚持严管，也要体现厚爱。过去一年，全市纪检监察机关充分运用“四种形态”，对主动认错悔错改错者给机会给出路，抓早抓小用好“第一种形态”，对心存侥幸、拒不认错甚至对抗组织审查者从严查处。同时，全面落实“三个区分开来”，为67名受到不实举报干部澄清正名，共实施容错纠错22件26人，有效激励干部敢为善为有为。

严惩“蝇贪蚁腐”

惠民利民可感可及

“以前到了周末，小区车满为患。现在能停进旁边的政府机关停车场，真的帮我们解决了大难题。”去年5月，在市纪委监委推动下，98个党政机关免费向附近小区居民开放7632个泊位，让饱受“停车难”之苦的市民顿感舒心。

群众期盼处，就是正风肃纪反腐的着力点。过去一年，全市纪检监察机关持续整治群众身边腐败和不正之风，对民政、教育、医疗、交通等民生领域问题紧盯不放，铁腕深化整治，让人民群众切身感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。

——守护校园餐桌安全。督促围绕“校园餐”领域开展18个专项自查自纠，同步开展专项审计，及时发现并推动解决问题，坚决斩断伸向校园餐桌的“黑手”。

——护好村集体“钱袋子”。紧盯农村集体“三资”领域贪占挪用、监守自盗等问题，开展监督检查。针对“小官巨贪”典型案件召开警示教育大会，下发纪检监察建议，全面推行“村账镇记”，完善制度5类20项。

——纠治镇村工程“沉疴”。针对征地拆迁、高标准农田、安置房建设等突出问题，推动规范苗木补偿等一批制度，有力遏止了镇村工程腐败易发多发、基层党员乱插手下黑手等乱象。

——解决群众“烦心事”。协同联动有关部门，全面推行“一次挂号管三天”“先诊疗后付费”“延时门诊”“院内免费陪诊服务”，群众就医体验不断改善升级。推动统筹衔接房屋交付和办证登记，监督护航“保交楼、保交房”，守护群众“安居梦”。

一组组数据，释放惩治“蝇贪蚁腐”的明确信号；一系列举措，回应群众期盼、增进民生福祉，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

打铁必须自身硬。过去的一年，全市纪检监察机关强化自我监督，敢于刀刃向内，在思想上、作风上、廉洁上、严管上勇于自我革命。刚性落实纪检监察干部“八严禁”，运用“四种形态”批评教育和处理25人，坚决防治“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

栉风沐雨砥砺行，奋楫扬帆启新程。新的一年，全市纪检监察机关将以永远在路上的坚定执着，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，凝心聚力、忠诚履职，纵深推进纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为奋力推进中国式现代化南通新实践提供坚强保障！

本报通讯员 通纪轩