低空旅游，如何“起飞”

2025启东首届低空飞行嘉年华，诠释“三水交汇”独特地标与“低空经济”时代脉搏的激情碰撞，是探索低空经济与地方经济文化旅游深度融合的成功尝试。低空旅游，作为新兴产业，融合了通用航空与文旅消费，不仅促进相关产业链的融合发展，也为旅游业提供全新的视角和体验方式。

推动低空空域从“管制型”向“服务型”转变。当前低空旅游涉及民航、空管、文旅等多个部门，审批流程复杂，权责划分不够清晰，低空空域划设与管理等方面存在漏洞和客观制约。通过制定通用航空器适航标准、运营许可细则，明确低空经济的发展目标、重点任务、空间布局以及时间节点，为低空经济的长期发展提供清晰的路线图。除总体规划外，政府还需出台一系列具体的低空旅游支持政策，以降低企业运营成本，激发市场活力，推动低空旅游的快速发展，包括税收优惠、财政补贴、金融支持、土地供应等多个方面。

加快基础设施建设，布局“低空经济+文旅”网络。首要任务是加速通用航空机场与起降设施的布局和建设，其中包括城市内地面飞行起降场、充电设备、候机楼、消费功能区的基建以及低空域数字化管理网络的新基建。政府需主导并协调相关部门，对全国范围内的通用航空机场进行科学规划，确保其分布合理、功能完善。在通用航空机场与起降设施逐步完善的基础上，合理规划景区航线成为推动“低空经济+文旅”网络构建的另一重要环节。政府需联合旅游、交通等部门，根据各景区的地理位置、特色资源以及游客需求，设计出既经济又高效的航线网络。不仅能缩短游客在途时间，提高旅游效率，还能通过航线的串联，实现旅游资源的整合与共享。

系统谋划低空旅游产品，满足游客多元需求。充分考虑旅游地的资源禀赋，以此为基础打造具有鲜明特色和差异化的产品。旅游地的自然风光、历史文化、民俗风情等独特资源，都是塑造低空旅游产品差异性的重要元素。通过深入挖掘这些资源，设计与之相匹配的低空旅游项目，可以极大地提升产品的吸引力和市场竞争力。在产品开发上，要注重差异化、体系规范化，结合地方特色打造主题线路，开发多层次的组合型产品，满足不同目标群体的消费需求。除此之外，还可以利用现代科技手段，如虚拟现实、增强现实等，为游客提供更加沉浸式的旅游体验。

张敏琦