近年来，我市集多重国家和区域战略于一身，进入了新时代加速发展、追赶超越的“窗口期”，人力资源供给作为经济增长中最活跃的要素，为我市经济快速发展提供了有力支撑。然而，随着我市劳动年龄人口逐年减少、老龄化程度进一步加深等问题突显，人力资源短缺已对我市经济高质量发展带来严峻挑战。我市人力资源和社会保障部门直面难题，问需于企、服务于企，秉承“团结一心、锐意进取、敢打硬仗、能打胜仗”的优良传统，不断开拓创新、勇于担当作为，为改善我市用工环境、提升用工服务、保障企业发展、加快劳动力引进交出了骄人的成绩单，去年全年引进市外户籍人员就业参保逾9万人，同比增幅12.5%，创历史新高。

　　他们是拼命三郎，只为扩大招引工作实效

　　面对竞争日益激烈的劳动力引进市场，市人社部门有这样一支队伍，他们积极拓展劳务基地，精心开展引进对接工作，始终把服务好用工企业和外来务工人员作为己任。

　　去年8月，市人社局局长凌建华率队，赴贵州开展劳务协作考察洽谈活动。4天时间里，马不停蹄地考察了遵义、毕节的人力资源服务机构、人力资源市场、大学生创业示范园、易地扶贫搬迁劳动力培训就业工作点等，分别与两市人社部门座谈交流，并正式签约新建遵义、毕节两个劳务基地。9月初，凌建华再次出发，带队赴青海省海南藏族自治州及所属的贵德县开展劳务协作对接，并与两地就业部门签订人力资源合作协议，将引进劳动力保障企业用工和就业扶贫结合起来，促进优势互补、合作共赢。

　　就管中心尹苏华同志也是这支队伍的一个典范，他用一腔热血全身心投入这项工作，甚至有点“玩儿命”。2018年5月，他被查出患有肺上磨玻璃结节，医生嘱咐两个月后及时复查，但他没有在意，继续正常工作。几个月后，在完成老劳务基地回访和新劳务基地考察洽谈工作后，他才想起来复查，结果显示肺上结节快速增长且有不祥之兆，医生建议立即手术切除。而彼时人社部的《东西部劳务协作劳务输出输入工作手册》邀请他参加编写工作，他决定推迟手术。从北京回来，恰逢市领导赴甘肃省临夏州回访劳务基地，他又主动请缨做好随行联络工作，便再次推迟了手术。同事们都担心他的身体状况，可他笑着说：“不把这件工作干完，我不安心。”这场一推就是几个月的手术，终于在2018年深秋完成。他的右肺中叶被整个切除，切片化验确认为肺癌。从手术台上下来，麻药劲儿还没过的他，见到同事们的第一句话竟是“我梦到自己又去汉中了”。即使躺在病床上，他最牵挂的还是就业扶贫和引进劳动力工作。病休疗养期间，他仍然主动为单位工作分忧，继续担负起劳务基地和企业的对接工作，有时还亲自驾车陪同来访人员到企业考察洽谈。去年4月，尚未完全康复的他又精神饱满地投入了工作，用宝贵的生命和实际行动向我们诠释了初心担当、爱岗敬业、勇于奉献的伟大时代精神。

　　为构建政府引人平台的公信力和规范性，确保在引进地区和务工人员心目中的良好形象，市人社部门研究制定了一整套引进工作的规范流程，从引进前的实地考察、到引进时的人文关怀和引进后的跟踪回访，无不体现出他们认真负责的工作态度和用心细致的工作作风。寒气逼人的凌晨，他们熬红了双眼，在车站等待迎接来通务工人员，分发提前准备的爱心早餐，传达着对来通务工人员热腾腾的关爱；颠簸的山路上，他们披星戴月、行色匆匆，不顾长途跋涉的劳累，打开一个又一个新建劳务基地的合作希望；春节假期还没过完，他们就背上行囊、离开温暖舒适的家，带着责任和使命，组织企业奔赴劳务基地开展劳动力引进招聘活动；多少次，他们私车公用，到企业实地走访，详细了解外来务工人员工作生活情况，及时发现并协调解决企业用工方面存在的问题……

　　这群拼命三郎的辛勤付出换来了一张张满意的成绩单。近三年，全市共新建劳务基地29个，开展劳务协作交流互访50余次，先后组织430家企业赴外开展招聘活动近百场，提供就业岗位45450个，达成就业意向9691人，全市新增外省市就业参保的人数连续三年创新高。

　　在他们的努力下，南通经验叫响全国。去年6月，“南通-汉中扶贫劳务协作工作亮点及成效”参加了第二届全国创业就业服务展示交流活动并获优秀项目奖，又作为东部地区唯一代表在人社部举办的“就业扶贫培训班”上作了经验分享。

　　他们做沟通桥梁，护航企业健康稳定发展

　　如今，员工频繁流动、稳定性差已成为企业缺工的一个重要因素。调查显示，全市企业员工年离职率约为15%，其中外地员工离职率达到24%以上，如果能把这部分人留住、用好，将能从一定程度上缓解企业招工难题。

　　自去年以来，我市不断强化对企业的用工指导，市就管中心主任沈志和带队，不定期到相关企业进行指导，面对面为企业在建立科学合理的工时制度和薪酬制度，对员工实行人性化的关爱和贴心管理，解决外来务工人员的交通、食宿、娱乐、子女就学等实际困难等方面出谋划策。

　　“为了解决我们春节期间大量外地员工休假影响正常生产的问题，就管中心联系对接甘肃省康乐县，帮助招引回族员工。”江苏金秋弹性织物有限公司行政部工作人员李笑说，但回族员工的民族信仰和生活习惯和我们都不太一样，怎么做好管理和服务，企业也没底。此时，市就管中心又及时出面，与企业、康乐县人社部门保持常态沟通，帮忙化解矛盾、解决问题，“我们建了清真食堂，为一起到公司入职的夫妇安排了夫妻房，吃住都搞定了，人心就稳定了。”

　　为解决外地员工子女上学难的问题，金秋公司还专门买了一辆车接送员工子女上下学，成立了“金秋少儿晚托班”，为员工子女提供免费看管和辅导功课服务。目前该企业在职员工500余名，其中外地员工占到了71%，外地员工尤其是双职工常年保持稳定。

　　江苏鹿得医疗电子股份有限公司在南通与汉中劳务协作招聘活动中颇受务工人员青睐，可入职两三个月后，总是陆续有人离职，这让公司很是头疼。市就管中心邀请汉中市就业局同仁一起深入企业，召集员工代表进行座谈，找到症结所在：由于工作内容单一枯燥，不太适合年轻人的个性特点，一旦新鲜感消失就想着要离职。面对问题，市就管中心一方面给汉中籍员工开展职业指导，帮助他们树立正确的就业观念，一方面建议企业加强对员工思想动态的关心了解。“我们通过定期召开同一地区务工人员交心恳谈会，增加工间休息次数、休息时间，开展丰富多彩的职工文体活动等，使更多年轻人愿意留在企业，留人稳岗取得了很好的效果。”公司人力资源总监金小明说。

　　为进一步提高企业人力资源管理人员业务水平，去年11月23日，市人社部门还举办了一期“企业留人之道”主题培训活动，为200名企业人力资源管理人员和60名公共就业服务机构工作人员讲解人才新政、劳动合同法实操业务须知，并邀请业内专家分享企业引人留人的最新理念和方法，受到参培人员一致好评。

　　他们搭成长平台，助外来务工人员实现自身价值

　　12年前，我市人社部门在国家级贫困县——甘肃省临夏州康乐县举办的一场劳务协作招聘会上，当时年仅20岁的常玉平签约到南通一家制造业企业，成为南通首批从临夏州引进的务工人员之一，并就此与南通结下不解之缘。

　　在南通务工12年，常玉平的人生实现了华丽蜕变：月薪从刚来时2400元增长到现在的6000多元，因被省、市分别表彰为“甘肃在江苏优秀务工人员”和“临夏在南通优秀务工人员”，2015年成功申请经济适用房，还在南通组建家庭，有了可爱的女儿……“初来南通时，举目无亲，是南通人社部门的一位好心人在生活上关心我、资助我，还帮我的女友在南通找到合适的工作。”常玉平说，那之后，他就下定决心留在南通好好干，今后也会更加努力，和南通这座有活力的城市一起发展。

　　“外出务工，首选南通”，这是现在流传在陕西省汉中市就业市场的一句口号。去年2月24日，500多名汉中务工人员集中抵通，24岁的李保宏就是其中之一。虽然在家乡做导游收入稳定，但并不高，想趁着年轻出来闯闯，“是政府合作举办的招聘会吸引了我，感觉特别有保障。”李保宏现在在南亚塑胶（南通）有限公司工作，每月薪酬在5000元至7000元之间，大大改善了他和家人的生活，“今年过年回家，要多向亲朋好友宣传南通和南通的企业，争取带更多小伙伴过来就业。”

　　来自汉中市略阳县的张国强，是2018年春节期间报名应聘到南通爱慕希机械股份有限公司工作的。刚过而立之年的他，很希望能找到一家可以学到技术的单位就业，但被很多只招收熟练工的单位拒之门外。幸运的是，他被爱慕希公司接收了。在不到两年的时间里，通过公司的专业培训，之前对数控加工一窍不通的他，现在已经能独立一人操控两台车床，“学到技术自己心里很踏实，而且工资收入也有了大幅度提高。”张国强说，今后的工作中会努力把技术练得更精，以后带着技能回老家一定也能找到不错的工作。

　　人力资源是第一资源，是企业生存与发展的根本，保障企业用工需求，促进经济高质量发展，责任重大、利企利民。我市人力资源和社会保障部门将一如既往坚持问题导向、优化服务，充分发挥“我是就业人”的品牌精神，化解企业发展过程中面临的人力资源紧缺问题，为营造和谐稳定的营商环境贡献力量。 ·张青 何家玉·