伊朗外长扎里夫日前致信联合国秘书长古特雷斯,投诉美国威胁拦截伊朗油轮的“霸凌举动”和“炮舰外交”。伊朗光明通讯社16日援引不具名消息人士的话报道,美国海军已经向加勒比地区派出4艘战舰和一架P-8型“海神”巡逻机。这家伊朗媒体暗示美军可能在半道上拦截伊朗油轮。
分析人士指出,一段时期以来,伊朗与美国围绕伊朗油轮驶往委内瑞拉、武器禁运、“换囚”等问题争斗不断,双方角力料将持续。
伊朗 软硬兼施
汤森路透公司追踪海运信息的软件显示,一艘悬挂伊朗国旗的油轮今年3月在伊朗南部阿巴斯港装船后,穿越红海,本月13日通过苏伊士运河,向委内瑞拉驶去。一名不具姓名的美国政府高官15日告诉媒体,美方正考虑对此采取措施。
伊朗方面连续做出强硬表态。扎里夫17日表示,面对美方“霸凌政策”和“非法行径”,伊朗保留采取“恰当、必要和果断行动”的权利,以维护自身合法利益。伊朗政府发言人拉比埃18日也说,伊朗将采取适当行动,保护航行自由,并会毫不犹豫地在全球市场上出售石油。而与此同时,在“换囚”这一双方罕见的合作问题上,伊朗政府发言人拉比埃10日说,“我们已经准备好和美国交换囚犯,我们也准备好与美国就此展开讨论。”
分析人士认为,美国刺杀伊朗高级将领苏莱曼尼,两国关系陷入近年来最低点。尽管伊朗在“换囚”问题上对美有积极表态,但在其他事情上依然保持强硬。综合看,双方关系短期内不会有所改善,存在冲突加剧风险,但双方还是会把风险控制在可接受范围内。
美国 继续加压
4月中旬,美国海军称多艘伊朗舰艇在海湾水域“危险地接近”美方舰艇。此后,美国总统特朗普4月22日表示,已下令美海军击毁所有“骚扰”美方舰只的伊朗炮艇。
除了武力警告,美国还在制裁问题上加大施压力度。美国伊朗事务特别代表胡克日前确认,如果联合国安理会不延长对伊朗武器禁运,美国考虑推动恢复所有联合国对伊朗制裁。
依据联合国2231号决议,安理会支持2015年多方达成的伊朗核问题全面协议,联合国对伊朗武器禁运截至2020年10月。伊朗方面认为,美国2018年退出伊核协议,因而对联合国2231号决议不再有发言权。
美国舆论普遍认为,美国和伊朗之间的对立情绪尽管不像今年年初那样一触即发,但双方近一个月来在海上安全、武器禁运、伊朗与委内瑞拉原油运输和“换囚”等问题上依然紧张对峙。
同时,随着美国大选即将临近,特朗普政府出于国内政治考量,对伊朗的“极限施压”政策定不会松懈。
伊拉克 两面承压
伊拉克是美国、伊朗长期角力的博弈场,如何平衡与美国、伊朗间的微妙关系将考验本月初刚刚组建的伊拉克新政府的智慧。
伊拉克舆论普遍认为,新总理卡迪米曾长期负责伊拉克国家情报部门,多年来与美国和伊朗情报机构合作密切,可在调解美国-伊朗对峙、缓解地区紧张局势、维护伊拉克安全稳定方面发挥作用。
卡迪米和特朗普日前通电话,双方表示将加强双边关系与经济合作。在伊拉克组建新政府后,美国宣布给予伊拉克120天进口伊朗电力和天然气的进口豁免权。
有美国媒体分析,鉴于特朗普政府此前几次给予的豁免期只有30天,此次延长120天释放出美对伊拉克新政府的信任。
但伊拉克分析人士指出,伊新政府继续面临夹在美国和伊朗对峙间的严峻挑战,美军不会轻易撤离伊拉克,也不会放弃对伊朗及其代理人的军事震慑。由于伊拉克国内电力供应严重依赖伊朗出口,美国将持续通过进口豁免权这一“命门”对伊拉克政府施压。
新华社记者陈霖 刘品然 张淼
