□张西流

　　早在2018年5月，北京出台了机动车停车条例，通过立法理顺管理理念，完善制度设计，凝聚社会共识，明确各方权责，规范各方行为，构建公共治理体系。可见，化解停车难、停车乱，需立法完善共建共治体系。

　　首先，应制订城市设施专项规划，确定停车设施的供应体系、控制目标、建设时序等，还要有年度的实施计划等。同时，应坚持产业化发展方向，明确用地政策，给予企业融资、商配、容积率奖励和简化审批流程等激励政策，鼓励社会资本投资建设停车场。再者，按照分层确权的新思路，允许一些公共区域的地下空间开发建设停车场，一些重点区域需要在新改扩建时设置落客区；确定与城市发展相适应的停车位配建标准并落实。还可以分时分段设置夜间停车位，还可以利用一些空闲场地增加临时停车位。

　　特别是，理顺管理体制机制，完善社会共治体系。需要将停车服务与管理，纳入城市综合治理、提高城市精细化管理水平、推进地方经济社会高质量发展的大局中统筹考虑。因此，应明确市、区、街乡镇三级管理体制，强化属地管理责任、实现重心下移，明确各区、街乡镇、居（村）民委员会、业主委员会的管理职责和主体责任。明确门前三包、社区自治、社团行业自律和质量信誉考核，加强群众监督，明确社会公众投诉举报的权利和学校、媒体单位的宣传义务，鼓励开展停车志愿服务，协助维护停车秩序。