□李英锋
中国裁判文书网日前发布一则陕西省榆林市榆阳区人民法院的刑事判决书,披露了知名火锅品牌小龙坎在榆林的一家加盟门店两年间用地沟油制成火锅锅底,销售给顾客食用,涉案2吨多。法院一审宣判涉案5人犯生产、销售有毒、有害食品罪,均获刑罚。记者进一步梳理发现,火锅行业使用地沟油的问题近年频“爆雷”,多个案件被查出。法律人士指出,地沟油具有极高的违法隐蔽性,在利益驱使下,商家铤而走险屡禁不止。很多地沟油不是一人所为,必须对全链条的所有参与者都予以严厉打击。
(7月16日新京报网、中国新闻网)
非法制用地沟油的行为都发生在见不得人的时间和角落,非常隐蔽,其对消费者的健康威胁自不待言,而一旦“爆雷”案发,必将强力消解消费者对相关市场主体、品牌甚至相关行业的信心,拉低食品安全的公信力。所以,对地沟油要有更敏感、更高效、更有力的“排雷”系统,只有早预防、早发现、早干预、早规范,才能把地沟油的危害控制到最小的程度。
对于非法制用地沟油的行为,必须要深度检查、精准检查。首先,结合食品安全线索有奖举报制度,提高对制用地沟油问题的举报奖励标准,并依法对“爆雷者”从轻、减轻或免除行政或刑事处罚,免除举报人的后顾之忧;其次,以提升检测识别技术能力为基础,瞄准火锅、快餐等重点行业,瞄准被投诉举报较多的市场主体,瞄准红油或以红油为原料的餐品,扩大抽检的范围,增加抽检的频次。
在“排雷”机制上需要进一步健全完善的是:实现明厨亮灶系统全覆盖,让“后厨”变“前厨”,提升餐饮加工处置过程的透明度,充分满足消费者的知情权、监督权;严格落实餐饮行业的原材料进货、使用登记和餐厨垃圾、废弃油脂排放登记制度,可探索将上述登记信息纳入监管大数据系统,由监管部门利用系统检索排查异常登记信息,并根据系统检索展开对应核查,这样,购入正规油品少、使用地沟油较多且营业情况正常的餐饮单位就容易显露出异常,容易被纳入重点监督的视野;推广统一回收、集中处理模式,加强对餐厨垃圾回收处置环节的管控,可在餐饮单位的餐厨垃圾产生端口、排放端口安装视频监控系统——在北京市石景山区、门头沟区等地,每个垃圾桶都有专属代码和芯片,与商户一一对应,可监控商户的餐厨垃圾去向(2019年8月10日《北京日报》),这一经验可资借鉴,也可提升政府补贴标准,通过政府与回收企业合作,深入探索餐厨垃圾有偿回收机制。
火锅用油频“爆雷”呼唤“排雷”系统升级,而地沟油“排雷”系统的升级及高效运转,有赖于监管部门、司法部门、餐饮行业关联经营者、从业者和广大消费者的责任付出,只有各方都认清地沟油的危害,形成“排雷”责任的“闭环”,才能让制售用地沟油的“雷”无处藏,才能让消费者少受地沟油的威胁和伤害。
