通皋大道，连接如皋主城区和南通火车西站，全线长28公里，按照双向六车道城市快速路标准设计，设计时速为100公里/时。工程包含桥梁18座，匝道桥9座，下穿通道40道。

项目中标后，中建集团华东公司通皋大道项目团队“跑步”进场，开始施工策划，提出了“五个一”节点目标，即“首根桩、首个沟塘回填、首个圆管涵，首个机耕通道、首段路基填筑”。

然而，原本士气满满、预备大干快上的项目团队，很快被“泼了一盆冷水”。

作为如皋市首个交通工程类PPP项目，通皋大道项目的拆迁协调、市政穿插施工等基本是“摸着石头过河”。由于项目横穿3个镇街、9个村居，大量民房沿路两侧而建，项目的运土车刚作业几天，就引起了附近村民的忧虑甚至不满：“这么多运土车，每天在镇街村道上穿行，又是长时间作业，扬尘怎么办，安全谁来保障？”

时任项目执行经理朱志松主动上门与居民沟通。在了解到居民诉求后，他立即召集土方单位负责人，要求所有运土车进入现场必须减速慢行，严禁野蛮驾驶，控制扬尘情况，否则立即清退换队伍。

一系列措施迅速落实：全线58个平交道口、93个大小沟塘都划分了现场责任区，各区域派专人负责交通指挥，并在路口设置标识标牌……高峰作业时，项目100多辆工程车出入现场，不见丝毫混乱，逐步获得居民们的理解。