□苗蓓

变“政府全包”为“政府+企业”，崇川区引入全国知名物业服务企业——北京愿景集团，推进老旧小区改造后的长效管理。崇川方式的这一城市更新新模式，备受关注。

（11月7日本报2版）

老旧小区改造是一项民生工程。城市如同有机体，有着发展、兴盛、衰退的生命周期。老旧小区由于基础设施薄弱、年久失修等原因，原有功能已不能满足居民的需求，更新自然成为题中应有之义。

如何让民生工程办到群众心里，通过更新让城市生活更美好？一个共识是，推进城市更新，不是简单的旧貌换新颜，更是城市空间、功能的重塑，是运营一座城。这就需要我们不断提升城市更新的观念和实践。

引导社会资本有序参与，是崇川实践探索的亮点之一。老旧小区改造不仅是实事工程，也是发展工程，单靠政府财政唱独角戏，难免捉襟见肘，因而既需要财政率先发力，也需要创新载体，鼓励和吸引社会各方力量加入。在易家桥贰号院的项目中，愿景集团通过招标采购，采用EPCO运营模式，参与旧改小区的后期管理，从而建立起政府与居民、社会资本的合理共担机制。

崇川实践探索的另一个看点是，不仅重改造，而且重管理。老旧小区改造“三分建，七分管”。由于居民的消费习惯等因素，改造后的小区实现长效管理，是一个老大难问题。崇川区此次引入的愿景集团，曾在北京旧改中探索出“劲松模式”，并在全国多地积累了老旧小区的运营经验。愿景落地崇川后，对易家桥贰号院进行的个性化微改造、物业管理“先尝后买”等举措，让居民既新鲜也贴心。

我国改革开放与城镇化发展的历史经验表明，市场主体不仅是城市开发建设的实施者，更是城市经济社会发展的活力与创造力之源。激发市场活力，引导社会资本参与老旧小区改造，不仅能分担政府财政资金压力，也符合城市发展规律。就此而言，愿景集团落地崇川，能否探索出一条老旧小区改造的南通版“劲松模式”？令人期待。