省残联党组书记、理事长万力来通调研残疾人工作。

市委副书记沈雷接见全省道德模范苏晓琳。

南通市第八届残疾人运动会开幕式。

9月8日下午，江苏省第十一届残疾人运动会中第一阶段比赛举重决赛现场，顾小飞第三把举起233公斤，以绝对优势勇夺88公斤级举重冠军。

聋人舞蹈《你的爱我“听”得见》。

时序更迭，华章日新，历史的脚步跨过又一个五年。自南通市残联第七次代表大会以来，南通市残联系统始终坚持党的领导，全市残疾人工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，圆满完成了第七次代表大会提出的目标和任务，各项工作取得显著成绩，残疾人事业不断呈现新特色，取得新突破，实现新发展。

这五年 残疾人保障水平不断提高

9月中旬，家住海门区正余镇古坝10组的张美英老人，用轮椅推着87岁高龄的老伴顾良帮，见到海门区残联工作人员和评残专家上门前来评残服务时，连声道谢。顾良帮罹患脑梗中风，右侧肢体瘫痪，卧床不起，生活全靠老伴照顾，前往海门城区集中评残实在不便，便申请了上门评残服务。

五年来，全市残疾人保障水平不断提高。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”政策全面落实，目前全市8.33万名困难残疾人获得生活补贴，7.08万名重度残疾人得到护理补贴，五年来累计发放残疾人两项补贴近26亿元。

残疾人基本养老医疗保险实现全覆盖，建立了重度残疾人、困难家庭残疾人参加基本社会保险补贴制度，基本实现了残疾人基本养老和医疗保险的全覆盖。

残疾人各类生活福利更加丰富，继续为残疾人提供免费乘坐市内公交、为符合条件的残疾人提供辅助器具适配补贴、为下肢残疾人机动轮椅车提供燃油补贴、为困难残疾人家庭实施无障碍改造等，进一步提高残疾人生活品质。

这五年 残疾人康复服务全面推进

吴洪星是崇川区天生港镇街道福民卫生中心主任，他经常到新闸村残疾人社区康复站，指导村里的残疾人进行有针对性的康复训练。目前，南通主城区已经建成首批四个省级残疾人社区康复服务示范点，分别位于天生港镇街道、永兴街道、狼山镇街道和任港街道。

五年来，全市残疾人康复服务全面推进。今年出台了《南通市残疾预防行动计划（2022—2025年）》，全面普及残疾预防知识，持续推进婴幼儿健康促进工程、青少年脊柱侧弯筛查、听力和视力筛查。五年来，全市累计筛查3万多人次，为筛查出的高危人群提供康复转介，预防残疾的发生和发展。

机构康复更加规范，出台了《南通市完善残疾儿童康复救助制度实施办法》《关于南通市区民办残疾儿童康复机构财政扶持政策（试行）的通知》，将0~6周岁残疾儿童抢救性康复和7~14周岁残疾儿童巩固性康复作为重点康复项目，采取政府购买服务的方式，择优选取专业机构开展康复服务，全市累计为8000多人次残疾儿童补助康复经费1.2亿元。

“三助一给”服务更加普及，以辅具适配服务为重点推动社区康复服务深入开展，面向社区居民和残疾人群开展基础辅具社区租借服务，扩大补贴范围、提高补贴标准，实现有需求的困难残疾人辅具适配服务全覆盖。五年来，共为4万名残疾人提供辅具适配近5万例。

这五年 特殊教育体系逐步完善

7月上旬，望着电脑屏幕上的历届高考录取情况统计表，南通特殊教育中心分管教学的副校长施建军，难掩激动的心情：“从1993年至今，录取人数突破200名，已达到202名，太不容易了！”这是我国第一所由国人自办自教的特殊教育学校，30年来，200多名“折翼天使”从这里圆了大学梦。

五年来，我市健全完善特殊教育体系，教育设施水平不断提升，残疾儿童实现了12年制免费教育，并补贴住宿费和伙食费，有学习能力的残疾儿童入学率达到98%以上。

开展“送教上门”服务，整合教育、卫生等多方面资源，建立残疾儿童少年康复教育相结合的特殊教育模式，同时，加强特校师资、普校师资与社会志愿者三位一体的服务团队建设，为有学习能力的重度肢体、重度智力以及多重残疾儿童少年实施送教上门服务，切实保障全体残障儿童少年接受义务教育权利，实现残障儿童少年义务教育“全接纳，零拒绝”。

大力推进融合教育，提升残疾儿童进入普通学校随班就读比例，使每一个残疾孩子都能接受到合适的特殊教育，残疾儿童少年义务教育入学率达 99.8%，残疾幼儿学前三年入园率、残疾少年高中阶段入学率均达 95%。对高中及以上学历教育的残疾学生给予每人每年1000元~1500元的助学补贴，对当年录取大中专以上残疾学生给予一次性奖励，累计为2545名残疾大中专学生及困难残疾人家庭子女发放补贴和奖励金324万元。

这五年 残疾人就业更加充分

8-10月，全市残联系统开展就业援助“暖心行动”，为就业困难人员送岗位、送服务、送政策、送温暖，帮扶一批困难残疾人实现就业。各级残联会同人社、民政等部门联合举办困难人员就业专场招聘会5场，共有144家企业参加招聘，提供近千个就业岗位，43名残疾人通过招聘活动实现就业。

五年来，我市残疾人更加充分、高质量就业。多种形式促进残疾人就业，通过组织开展残疾人职业能力培训、职业技能比赛和专场招聘等活动，提升残疾人参与就业市场竞争的能力，促进残疾人更加高质量就业。

五年来，全市各级残联累计培训残疾人10659人次，举办各类残疾人专场招聘会600多场，举办全市残疾人各类职业技能竞赛，以赛促训，积极推荐优秀残疾人选手参加省级（及以上）各类残疾人职业技能竞赛。加强推进辅助性就业，把就业与康复相结合，将残疾人辅助性就业纳入“残疾人之家”运营内容，通过政府购买社会组织承接的运行管理机制，推进残疾人就近实现辅助性就业。

建立“一对一”就业帮扶机制，开展“一对一”残疾人就业帮扶，对全市就业年龄段内的残疾人开展全面就失业状况调查，推动实名制就业登记，通过职业能力评估、针对性技能培训、职业介绍等措施进行“一对一”帮扶，同时建立工作长效机制，每年对新成长和新产生残疾人进行就业帮扶，五年来累计帮扶 5311名残疾人实现就业。

这五年 残疾人文化体育繁荣发展

9月8日下午，江苏省第十一届残疾人运动会中第一阶段比赛举重决赛现场，顾小飞第三把举起233公斤，以绝对优势勇夺88公斤级举重冠军。顾小飞出生于南通市通州区，现为中国和江苏省残疾人举重队队员。在10余年的征战历程中，他先后在世界级和国家级比赛中斩获27块金牌5块银牌并4次打破世界纪录。

五年来，我市残疾人文化体育繁荣发展。残疾人竞技体育续写辉煌，在2020年东京残奥会上，南通1名残疾人运动员斩获1银。在2019年全国第十届残疾人运动会上，南通残疾人运动员斩获2金、6银、1铜，盲人足球全国第五名的好成绩。在2022年江苏省第十一届残疾人运动会上，获得20金13银6铜。

残疾人群众性文体活动深入开展，组建基层残疾人文体兴趣团队，开展经常性活动，组织开展南通市第八届残疾人运动会、“感党恩、听党话、跟党走”全市残疾人先进典型事迹巡回报告会、“别样的风采”全市残疾人优秀创业产品（作品）巡展、“读书迎盛会·一起向未来”全市残疾人读书分享比赛、文化进残疾人家庭“五个一” 等项目的群众性文体活动，进一步丰富残疾人精神文化生活。舞蹈节目《你的爱我“听”得见》荣获第十届全国残疾人艺术汇演一等奖，视频短片《唱支歌儿表党恩》荣获全省残联系统一等奖和最佳人气奖，并入选学习强国平台。 本报记者尤炼