◎何台

民国时期，粮油、食品卫生分属筵席、面饼、猪肉、熏腊、豆食、茶食、南北货、粮食、油饼等同业公会所管。1956年年初，私营饮食、食品商店成为公私合营合作集体商业；商业系统在城市成立服务、饮食、食品、水产、烟酒、蔬菜等专业领导管理的公司，饮食、食品卫生也由各专业公司分管；农村集镇的饮食、食品卫生，则由所在地的供销合作社统一管理。

市场食品卫生管理，民国时期属警察管理的职责范围。新中国成立后，南通市以及地区和各县成立卫生防疫站，统管劳动卫生、学校卫生与食品卫生。

1954—1955年，卫生部门培训饮食行业从业人员3000余人。1956年始，对1000余名饮食行业从业人员进行业余卫生教育。1959—1962年，先后开展饮食行业从业人员体检8800人次，带菌检查5500人次。

1960年2月，南通市认真贯彻国家卫生部、商业部颁发的《食品卫生五四制》，加强了对食品产、供、运、销的卫生管理；加强饮食服务行业、集体食堂的卫生制度建设；对从业人员定期进行体检。

20世纪70年代，卫生防疫站大多设立食品卫生科（股）。1979年，市卫生防疫站、市文化馆联合举办《食品卫生》科普知识讲座。1983年，全国人大常委会制定的《中华人民共和国食品卫生法（试行）》颁布后，全市开展贯彻落实《食品卫生法（试行）》系列宣传活动。举办各种培训班28期，参加听课3000多人次。

1984年10月，对全市食品卫生监督员进行考试。1985年2月，举办食品卫生监督员法律知识培训班。1986年3月，举办食品卫生专题报告会。同年7月，开展夏季冷饮食品卫生监督检查活动。1987年4月，对市区食品商贩和农贸市场进行食品卫生检查。

1984—1987年，食品卫生监测样品2365件，合格数1923件，合格率为81.31％。食品从业人员4.4万人，体检4.2万人，体检率95.02％，检出不合格病人569人，检出率1.36％。调离人数569人，调离率100％。对饮食行业的餐具卫生检查，强调一洗、二过、三消毒、四保洁。又特别强调使用公筷。餐饮场所随处可见“使用公筷，文明用餐，健康生活”“公筷体现尊重，公勺唤醒公德”“小餐桌，大健康，用公筷，吃得香”“长者先动筷，夹菜用公筷”“公筷用餐，文明健康”“多一双公筷，多一份健康”等宣传标语。